西宁经开区主动加压 着力提高供给端质量和效益（全省供给侧结构性改革工作信息第38期）
今年以来，西宁经济技术开发区按照省委省政府、市委市政府关于推进供给侧结构性改革工作部署，认真落实《开发区推进供给侧结构性改革行动方案》，紧紧围绕“三去一降一补”重点工作，大力发展新兴产业和服务业，加快淘汰落后产能，努力降低企业生产经营成本，全力补建设发展短板，开发区供给侧结构性改革工作取得了新成效。
一、加强组织领导。 各分园区管委会按照《开发区推进供给侧结构性改革的行动方案》制定了落实细则和责任清单，成立了工作机构，细化了工作任务，落实了工作责任，为推进供给侧结构性改革奠定了坚实的组织基础。
二、积极稳妥去产能。 贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府产业、土地、环保、财政、金融等相关政策，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，分类处置、因企施策，采取淘汰出清、兼并重组、技术改造等措施，去产能工作稳妥推进。 一是 开发区共关停出清了西部化肥、西部铅业、天泰制钠等9家工艺落后、高耗能、高污染的企业，去除产能主要有10万吨化肥、10万吨电解锌、8.5万吨电解铅、10万吨铁合金、2万吨金属钠等50余万吨。 二是 加大项目招商力度，通过资产债务重组、股权重组等方式，加快对中储粮面粉厂、青海亿奇新能源、三普药业等16家企业实施兼并重组进程，有效盘活存量闲置低效资产。 三是 鼓励支持企业引进新技术、新工艺、新装备，升级改造传统产业，2017年，重点推进高效单晶电池PERC工艺升级改造、ERG导模法双片长晶项目、特殊硅生产线改造、工业废水处理工程等152个技术改造项目，改进生产装备，优化工艺流程，努力在提高产品质量、增加产量、减少物料能耗、降低污染排放、增强企业发展活力方面形成新的动能。 四是 严格执行“负面清单”制度，严把项目准入门槛，坚决防止高消耗、高排放、过剩产能、低水平项目入驻开发区。
三、多措并举降成本。 以降低企业生产成本为出发点，从企业生产要素、融资、税费等方面加大协调帮扶力度，降低企业生产经营成本。 一是 降低要素成本，落实电解铝企业电价补贴政策，协调天然气价优惠，促进重点企业生产经营。加快推进配售电公司和煤炭配售公司开展前期工作，着力降低企业用电、用煤成本。 二是 降低税费负担方面，落实国家结构性减税和普遍性降费、“五证合一”登记制度等各项政策，有效降低企业税费负担。 三是 降低融资成本方面，1-5月开发区青银鑫沅轻工产业投资基金为9户企业提供了7.89亿元资金支持，开投公司为5户企业提供1.8亿元“过桥”资金支持，汇金公司为17家中小微企业提供了1.5亿元贷款，有效缓解了部分企业资金困难。开发区担保公司进一步降低担保费率，有效降低园区企业担保费用。 四是 努力帮助企业降低原材料采购成本，1-5月围绕有色金属、藏毯绒纺、建材等重点产品组织开展了23场次上下游产业对接活动，对接金额85.8亿元。
四、围绕主体强创新。 开发区把创新驱动作为开发区推进供给侧结构性改革的关键抓手，不断完善科技创新体系，增强企业科技创新能力。 一是 集聚各类创新资源，构建以企业为主体、市场为导向、政产学研用相结合的园区创新平台，截止目前，开发区拥有研发机构101家，其中省部共建国家级重点实验室1家、国家级企业重点实验室1家、国地联合重点实验室4家、国地联合工程技术研究中心5家、省级重点实验室23家、省级工程技术研究中心26家、省级技术中心10家、市级研发中心31家。 二是 大力发展光伏、锂电、生物医药、新材料等新兴产业，1-5月开发区高新技术企业完成产值133.1亿元，比上年同期增长21.7%，占全部工业产值比重比去年提高4.7个百分点，企业创新驱动能力明显提升。新材料、新能源、生物医药等新兴产业预计完成产值199亿元，同比增长39.6%，比重达32.8%，占比较上年提高2.6个百分点。 三是 加快实施品牌战略，支持企业争创驰名商标、著名商标和青海省名牌，开发区拥有驰名商标24个、著名商标55个分别占全省的56%、30%。
五、努力补齐发展短板 。 围绕市委提出的打造“增长点、增长极、增长带”的战略部署，加快发展新兴产业，延伸发展传统产业，配套发展生产性服务业，大力发展循环经济，推进两化融合发展，提高经济增长质量与效益。 一是 延伸产业链条。组织赴外地开展招商引资活动10次，洽谈对接动力锂电池用纤维材料隔膜、太阳能光热等15个项目，招商引资到位资金达159亿元。 二是 大力发展锂电、新材料、光伏制造等新兴产业，加快实施动力电池、电池隔膜、新能源汽车制造等锂电产业项目，以锂电为主的战略性新兴产业快速发展。 三是 推进生产性服务业发展。大力发展研发设计、现代物流、信息咨询、检验检测、金融服务等生产性服务业。 四是 大力发展循环经济。全面实施甘河、东川、南川循环化改造示范试点园区实施方案和甘河低碳工业园区试点实施方案，重点推进金广镍铬电除尘系统技改、亚洲硅业精馏提纯、阳光能源高效节能热场技改、鲁丰铝业电机变频改造、盐湖海纳回转窑余热发电等60项循环经济发展项目。 五是 加快推进两化融合。以推动工业企业实施两化融合贯标试点和示范为载体，积极推进企业开展贯标试点、示范工作。
（西宁经济技术开发区供稿）