推动消费领域信用体系建设 构建安全放心消费环境 我省举办“信用让消费更放心”论坛
青海新闻网·青海新闻客户端讯 3月7日，在即将迎来第37个国际消费者权益日之际，由青海省委宣传部、省文明办、省市场监督管理局主办，省消费者协会、省信用企业协会、青海绿盾企业征信服务有限公司承办的“信用让消费更放心”论坛成功举办，超过18万人次网友观看直播。
举办论坛旨在推动消费领域信用体系建设，构建安全放心的消费环境。通过政府主导、社会参与、行业自律、营造出安全放心的消费环境；倡导经营者依法诚信经营，自觉完善诚信经营行为，赢得消费者的信赖和认可；鼓励引导消费者依法主张自身权益，积极行使监督权，主动参与消费后评价，形成让消费者敢监督、愿监督、能监督的良好社会氛围；积极发挥消费者协会对商品和服务的监督职能作用，在全社会的共同努力下，加快消费领域信用体系建设。
论坛邀请了国家发展改革委国土开发与地区经济研究所所长、研究员、博士、博导高国立，就《加强商务诚信建设进一步保障促进消费》发表主题演讲；青海大学财经学院院长李双元结合青海省情，对消费领域信用体系建设的重要意义、建设重点及如何建设发表演讲；绿盾征信(北京)服务有限公司副总张鹏，围绕“知信与用信”，也作了精彩演讲。
随后，演讲嘉宾与青海省发展和改革委员会副巡视员胡军、青海省消费者协会秘书长陈燕及现场观众互动，回答了网友关心的问题。
对此，青海省市场监督管理局党组成员公保扎西表示，今后，省市场监督管理局要通过广泛宣传，在全社会营造出重视企业信用、打造企业信用、提升企业信用的良好风尚；履行消协的法定公益性职责，完善社会监督评价机制，构建系统、科学、真实反映消费者意见的消费后评价体系；畅通消费者诉求反映渠道，鼓励消费者主动监督，发挥好消协组织在信用建设和信用体系中的积极作用；加强部门联动，发挥好消费维权联席会议的作用，加大信息互动、网络互联、维权联动的力度，探索信用联合惩戒机制；搭建消费者沟通平台，发挥媒体桥梁纽带作用，推动行业自律，提升消费者满意度。
【主题演讲】
国家发展改革委国土开发与地区经济研究所所长、研究员、博士、博士生导师
高国立：加强商务诚信建设进一步保障促进消费
高国立分析，商务诚信体系建设存在三大问题，一是企业准入和退出信用审核机制仍不健全，如在生产领域方面，重点企业或单位在安全准入审核方面仍存在缺口；在中介服务领域，代理类、经纪类或交易类机构诈骗案仍然存在。二是失信惩戒制度逐渐完善但力度不足，在执行失信惩戒时，无论是执行力度还是惩戒力度，均未达到良好的整治效果，象征性的惩罚现象仍然存在。三是企业诚信制度文化仍未形成，生产经营、财务管理和劳动用工管理等环节的信用自律仍未真正得到贯彻，民营企业、中小企业等内部仍缺乏科学的信用管理流程。
主要原因在于失信成本过低、惩罚力度过小、守信收益不高，以及信息统计、共享、监管机制不健全。高国立提出的对策是，要把好市场准入和退出两道关口，严格执行失信惩戒制度，加强企业诚信文化建设，完善法律保障；要以发挥行业协会、社团、联盟的自律监督作用，强化人大、政协、纪检、监察等机构的监督力度，扩大新闻媒体、各类网络工具、新媒体的曝光宣传效能为重点抓手。
青海乐都人，博士(博士后)、教授、硕士研究生导师，青海大学财经学院院长
李双元：关于消费领域信用体系建设的几点思考
李双元在演讲中说，“信用让消费更放心”论坛，是践行青海省委、省政府“一优两高”战略部署的具体体现。他认为，从理论层面讲，推动消费领域信用体系建设，就是尽可能降低买卖双方市场交易费用，尽可能产生良好的合作，提高产品的流通速度，加快形成完全竞争市场，更好地满足买卖双方的需求，实现双赢；从实践层面讲，推动消费领域信用体系建设，就是构建安全放心的消费环境，只有这样才能保证消费安全，才能让消费者在消费中得到更多的获得感、幸福感和安全感。
就青海而言，消费领域信用体系建设的重点，要集中于公民诚信、市场诚信和媒体诚信三个方面。而如何提高乡村常住人口的消费质量，是青海加快推进“一优两高”战略部署，实现全面建成小康社会目标，逐步满足人民日益增长的美好生活需要的重中之重。针对消费领域存在的问题，最基本的是要加强诚信宣传教育；加大信用缺失惩罚力度，必须将“一处失信、处处受限”落到实处，让不遵循规则的行为主体为自己的行为付出惨痛代价；要构建信用建设长效机制。
绿盾征信(北京)服务有限公司副总、高级信用管理师
张鹏：知信与用信
“对于未来，有一件东西会变得格外重要，那就是你的信用。”张鹏给出了一组最新联合惩戒的数据：全国共限制近100万户失信企业参与招投标，限制1.28万户参加政府采购活动，限制3.79万户获得政府供应土地、政府性资金支持及商品进口关税配额分配。截至2018年年底，全国法院累计发布失信被执行人名单1277万人次，限制购买飞机票1746万人次，限制购买高铁动车票547万人次；限制失信被执行人担任企业法定代表人及高管29万人次，限制融资授信共12920户，阻止欠税人员出境128人次，限制了19180家企业成为海关认证企业……
他呼吁，加快(消费领域)信用体系建设，通过政府主导、社会参与、行业自律，尽快形成公正、科学、公开的信用评价体系，发挥信用对经营者的激励约束作用，从而营造安全放心的消费环境；倡导经营者依法诚信经营，虚心接受消费者评价意见，尊重和保护消费者的监督权，用诚实守信打造品牌形象，赢得消费者的信赖和认可；鼓励引导消费者依法主张自身权益；充分发挥消协组织的商品和服务监督职责作用。
【现场互动】
摄影：韩晨琛
问：消协接到的投诉中，失信问题比较突出的行业或者领域有哪些？
青海省消费者协会秘书长陈燕： 近几年，消费领域假冒伪劣、虚假宣传、支付风险、信息泄露、霸王条款等损害消费者权益的情况仍时有发生，经营者信用缺失的现状依然不容乐观，消费者的安全权、知情权、公平交易权、监督权等还得不到充分实现，在很大程度上影响着消费者满意度和消费信心，制约着消费潜力的进一步扩大。尤其是预付卡消费方面，如美容美发、洗浴、洗车、装修等行业，消费者在消费维权中遇到的问题很多，消协在解决此类纠纷时难度较大。
问：目前，青海的信用体系建设情况怎样？下一步有什么考虑？
青海省发展和改革委员会副巡视员胡军： 我省将信用企业纳入“红名单”评定，将严重违法失信企业纳入“黑名单”，对进入“黑名单”的企业实行联合奖惩，红黑名单制度的建立有利于约束和奖惩企业信用行为。红黑名单的制度设计是关键，各部门、各行业必须依法对进入“黑名单”的企业实现联合惩戒。
下一步，在信用体系建设上，每一个相关部门都要认真负责、严格按照相关规定，实行联合奖惩，共同为社会信用体系建设、净化社会信用风气、树立法制意识、促进经济健康发展奠定良好的基础。问：针对居民消费最应该关注哪个群体？为什么消费领域信用体系建设的重点要放在公民诚信上？
青海大学财经学院院长李双元：最应该关注农牧区居民消费，因为青海农牧区居民整体文化水平不高，对消费产品的鉴别力有限，极容易受到侵害。公民诚信是社会诚信的主体，如果公民诚信意识树立不起来，信用体系建设这个大厦的基础就不牢固。青海经济发展相对滞后，如果要实现“五四战略”“一优两高”目标，就必须更加自觉地遵守诚信，尽可能降低市场交易费用，实现资源的优化配置。(彭娜 整理)
