免费开放：打开体育惠民之门 促进全民健身

　　从去年年底开始，我省的大型体育场馆陆续开始向群众免费、低收费开放，这是促进全民健身事业发展，鼓励群众健身，落实体育惠民的重要举措。那么，作为社会公共资源的公共体育场馆，目前，惠民开放程度如何，公共体育场馆开放还面临哪些问题？记者日前进行了调查。

　　 免费开放健身火爆

　　日前，记者走访了省城部分体育场馆，发现场馆实施免费开放以来，健身爱好者蜂拥而至，异常火爆，尤其是室内运动场馆锻炼项目，更是爆棚。

　　在刚刚过去的周末，记者来到位于省城海湖新区的青海体育中心。青海体育中心作为我省规模最大、设施最完备的大型综合体育活动中心，也是最早落实体育场馆免费、低收费开放的体育场馆之一。虽然这里离市区较远，又是工作日，但气势宏大的建筑群里人来人往，好不热闹。

　　上午11时，记者走进综合馆，里面的十几张乒乓球桌旁，有数十人正在打球；再往里走，综合馆中心的羽毛球场地上，已是爆满，外面还有好多排队等候的人；羽毛球场旁边的蹦床也没闲着，孩子们正快乐地蹦跳；而游泳馆内，更是人满为患。随后，记者又来到体育场馆，这里集聚了数十名踢球的群众，欢声笑语更是让海湖体育中心充满了活力和人气。

　　海湖体育中心工作人员告诉记者，青海体育中心已向群众免费开放羽毛球、乒乓球、蹦床、网球、足球、篮球、儿童活动中心等项目。免费开放以来，每天能接待数百名锻炼的群众。

　　记者在调查中看到，不只是青海体育中心，西宁体育馆、西宁体育场等大型体育场馆自免费开放以来，也收到了很好的效果，这些体育场馆还在醒目的地方贴着告示，将免费、低收费政策落实得很到位。

　　 3648万元助力体育场馆开放

　　省体育局相关负责人告诉记者，截至去年10月，全省新建体育馆(群众文化体育活动场馆)37个、新建县级以上体育场28个，尤其青海省藏区州县体育场馆基本上达到了全覆盖，大多数场馆的运营管理比较好，综合功能得到发挥。但又有相当一部分场馆，未在运营管理上下功夫，形成闲置、造成浪费。为此，省体育局协同省财政厅共申请37个体育场馆免费或低收费开放补助资金3648万元，该专项资金将有效缓解我省体育场馆缺乏运营资金的压力，对促进我省体育事业发展有至关重要的战略意义。

　　根据规定，体育场馆每周开放时间将不少于35小时，公休日、法定节假日、学校寒暑假期间每天开放时间将不少于8小时。大型体育场馆所属户外公共区域及户外健身器材将全面免费开放，每天开放时间不少于12小时。大型体育场馆将每年免费向公众提供体育服务，包括举办公益性体育赛事活动不少于4次，举办体育讲座、展览等不少于4次，开展体育健身技能等培训不少于1000人次，进行国民体质测试不少于3000人次。

　　为避免出现“文件免费，现场收费”等问题，省体育局将加大行政监管力度，督促各体育场馆把服务项目、收费标准等贴到墙上、晒到网上，并跟踪问效问责，切实把服务规范落实到每道门槛。

　 　由包袱到资源惠民的改革之路

　　向公众免费、低收费开放大型体育场馆，无疑是我省体育史上的一个亮点，为我省体育资源惠民之路打开了一扇门，更是我省体育场馆改革的一个契机。

　　在采访中，很多人表示，资金问题一直困扰体育场馆免费或低收费向公众开放。这次各级财政专项拨付发放开放补助资金，虽然数额有限，范围有限，但必将助推体育场馆日益走上开放惠民之路。

　　体育设施公共资源是城市日益稀缺的社会资源，在寸土寸金的市区，如何才能保障体育场地使用面积不缩水、公共资源不闲置、实际使用效率有提高是建设体育场馆的终极目标。而体育场馆正常维护和运营开支是各级财政一笔不小但不能节省的开支，如何摆脱政府财政供养的“包袱”现状，实现以馆养馆乃至以馆赢利、以馆惠民，更是很多大型体育场馆面临的一个问题。

　　在采访中，我们发现，大型体育场馆向公众免费或低收费开放，有助于盘活大型场馆的闲置资源，服务公众。而免费、低收费开放，则给体育场馆集聚了足够的人气。现在的商业经营要的就是人气，人多资源才能活起来，商业活动、广告赞助才能随之而来，体育场馆才有更大的发挥空间。