凝神聚力全力抓收入 打响组织收入攻坚战

　　一是加强税收分析。在全面深入调研的基础上，对西区总体的经济形势、税收形势、前10个月国税收入以及任务完成情况进行了客观分析，对后几个月的总体态势进行了科学研判，对序时进度差距、目标缺口等数据进行了深入剖析。继续密切关注宏观经济走向和政策变化情况，认真分析、总结、提炼组织收入工作面临的困难和蕴藏的机遇，动态跟进措施落实情况和掌握促收成效，时时监督和督促各征收分局时刻紧抓组织收入工作不放松。全面把握经济税源质态，摸清税源底数，对各种重要增减收因素及时进行跟踪监控，分析其对组织收入工作的影响程度，重点分析各税种收入与相关经济指标之间的关系，科学判断税收收入增减的原因，切实把握好组织收入工作的主动权；及时发现组织收入工作中的困难和问题，积极研究对策，确保收入按期达到进度。

　　二是开展税收风险排查和评估。充分利用信息管税手段，加强税收风险监控分析应对，运用税源风险分析监控平台，实现对税源风险的自动识别、等级排序、任务推送和绩效评价等，进一步弥补组织收入缺口，做到应收尽收。借助税源管理数据采集分析系统开展税负分析，对低于税负预警下限的企业进行重点评估，通过深入检查、反复排查，有效加强行业管理力度。积极推进税源专业化管理，深入企业准确了解企业生产经营情况，掌握经济税源第一手材料；强化重点税源监控管理，对重点税源行业及税源大户进行认真的调查，提高整体征管质量和效能，促进收入增长。抓好重点行业、重点税源、重点事项的纳税评估，为税务稽查提供案源。

　　三是加大联动协同落实力度。进一步加强税收社会管理，畅通税务机关依法取得纳税人第三方涉税信息渠道，提高评估对象筛选的准确性，有效实施纳税评估和税务稽查。加强与外部的沟通联系，积极与工商、财政、地税等部门沟通联系，及时掌握新增税源情况，做到心中有数，掌握第一手税源变化资料。同时进一步加大向政府及相关部门的汇报和沟通联系力度，积极争取当地党委、政府对组织收入工作的支持。

　　四是大力清缴欠税堵塞漏洞。全面加强税源管控力度，重视风险应对，对于停业、停产、减产企业以及销售额降幅异常、长期零负申报、长亏不倒企业积极采取调查分析、纳税评估、税务稽查等方式进行核实，大力堵漏增收。加强化肥企业恢复增值税政策“一对一”宣传和辅导，做好税款申报征缴工作，确保政策执行到位，税款及时、足额入库。大力开展欠税清缴工作，采取“以欠抵退、以免抵欠、以票控税、发布欠税公告、责令限期缴纳”等多项措施，确保欠税足额清理、追缴,对办理延期缴纳税款的企业强化动态管理，按期征缴，杜绝形成新欠。提高申报期前预测欠税风险的准确程度，提前介入，把欠税消灭在萌芽状态。对已发生欠税的企业实施分类管理，逐户制定清欠计划。

　　五是进一步优化纳税服务。开展差异化税法宣传辅导,加强与重点企业联系互动，组建“点对点”纳税服务组；进一步改进服务、规范管理，统筹安排对企业的检查、调查、调研等事项，提高纳税人对税务机关服务与管理行为的认可程度。用落实政策为组织收入工作提供动力，不折不扣落实各项税收政策、兑现税收优惠红利，依法落实国家出台的扶持小微企业发展、固定资产加速折旧等税收优惠政策，持续利用出口退税政策，加快退税审核、审批和办理时限，为企业可持续发展增添动力、为地方经济发展转型增添活力，积极涵养培植税源，增强组织收入内生动力。

　　六是加强调研督查和统筹协调。积极争取相关部门对国税工作的配合与支持，努力形成组织收入工作的合力。深入调研重点企业，详细掌握企业经营动态、服务需求，及时发现企业遇到的新情况、新问题，帮助企业解决各类涉税难题。针对纳税人不同类型不同等级的税收风险，合理配置税收管理资源，结合税收风险工作，强化税种管理，开展分税种、分行业税收预警预测分析，拓展税源管理的广度和深度。对能够反映企业税收疑点、提高收入质量、加强征管堵漏增收、深化税收分析等抓组织收入方面的工作措施和主观努力程度情况进行重点督查督办。

　　七是依法整治税收秩序。深入开展税收专项检查及重点区域税收专项整治。继续会同各部门有效开展打击假发票违法犯罪活动，巩固发票“拒假索真”综合治理活动成果，形成全社会共同监督、防范、打击虚假发票的合力，提高真票使用率，堵塞税收漏洞。八是强化对组织收入工作的考核。在做好收入质量考核的基础上，从11月开始执行“五日报”制度，对各单位落实省、市局堵漏增收措施情况进行专项考核，并列入年度绩效考核内容。将收入指标分解落实到各单位，并明确具体负责人，实行收入绩效管理，与绩效考核和评先争优活动挂钩，确保组织收入工作任务、措施、目标全面落实到位。