第六届全国开发区人大联席会议在江苏淮安召开

人民网淮安6月16日电 （记者 姚雪青）6月15日，由全国开发区人大研究会（以下简称“研究会”）举办的第六届全国开发区人大工作联席会议在江苏淮安经济技术开发区召开。来自全国人大和各省、市、区的四级人大工作者和专家学者80余人云集淮安，交流和探讨如何将人民代表大会制度在我国开发区实现全覆盖。江苏省人大常委会、江苏省商务厅、《求是》杂志社、淮安市人大常委会、无锡市人大常委会、《中国高新区》杂志社、《中国高新技术产业导报》、中国开发区协会等部门负责同志、全国开发区人大工作联席会议成员单位代表和全国开发区人大研究会专家代表参加会议。

此次会议主题主要是按照党的十八届四中全会提出的关于全面推进依法治国的要求，推动人民代表大会制度与时俱进，不断开创开发区人大工作新局面，切实落实中共中央转的《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》（中发〔2015〕18号）文件精神，围绕进一步加强我国开发区人大工作进行工作交流和理论探讨，研究开发区人大工作中出现的新情况、新问题。

会上，全国人大常委会研究室原主任、中国法学会宪法学会副会长、全国开发区人大研究会顾问程湘清专门为大会撰写了题为《关于我国开发区人大工作的几个问题》的重要论文，他指出：第一，我国开发区人大建设尚处于起步阶段，开发区人大建设任重而道远。第二，《中华人民共和国宪法》是开展我国开发区人大工作的根本法律依据。第三，要充分发挥开发区人大在全面推进依法治区中的重要作用。第四，我们既要促进国家级开发区的人大建设，同时还要促进那些地域面积大、人口多、达到相关条件的省级开发区或相关专业开发区的人大建设，积极推进我国人民代表大会制度在开发区的全覆盖。第五，建议有条件的省、市人大积极探索出台开发区人大工作条例。第六，要积极支持和注重发挥全国开发区人大联席会议制度和全国开发区人大研究会的平台作用。

会上，江苏省人大常委会副巡视员吉成林介绍了近几年中共江苏省委、江苏省人大高度重视开发区人大工作的情况。去年，江苏省人大常委会专门出台了《中共江苏省委关于加强全省县乡人大工作和建设的实施意见》（苏发〔2015〕26号）文件，对省级及以上开发区人大机构的设置和工作做出了明确的规定和要求。在省委和省人大的积极推动之下，全省开发区人大工作有序推进、成效显著，据不完全统计，截至2015年全省已有26个省级及以上开发区建立了人大工作机构，并正在积极完善之中。但是，由于开发区的特殊体制，目前开发区人大工作还是个薄弱环节，亟需加强和完善。就如何推进开发区人大工作？吉成林指出，首先要充分认识到加强开发区人大的重要性和必要性。其次，要根据本地区实际情况推进开发区人大工作。最后，要积极探索、大胆实践，营造推进开发区人大工作的良好氛围。

会上，无锡市人大常委会原副主任、党组副书记王立人作了重要讲话，他指出，在目前全国上下重视县乡人大工作的背景下，我们应该抓住这次大好时机、机遇，加快推进开发区人大建设，尽快地建立、健全开发区人大工作体制机制，不断提升开发区社会主义民主政治建设的水平。其次，要以全国开发区人大工作联席会议和全国开区人大研究会为平台，深化和扩展开发区人大工作理论研究和实证研究。

会上，江苏省淮安经济技术开发区人大工委、辽宁省鞍山市开发区人大工委、河南省洛阳市高新区人大工委、江苏省无锡高新区人大工委等四家单位分别向大会介绍了本单位开展人大工作的先进经验，受到了与会者的充分肯定。全国开发区人大研究会专家和全国其他城市开发区人大工委负责人也都围绕如何推进开发区人大工作做了精彩的交流与研讨。他们围绕开发区人大工作的组织体制机制的设置如何更加科学、合理；开发区人大工作的活动方式如何更加务实、有效；开发区人大代表如何真正到位地履行职务、监督政府、代表民意等三大问题进行了充分的交流和讨论，从而使全体与会人员更加明了了开发区人大工作的基本思路和主要任务及方式方法，明确了方向，提振了信心，振奋了精神！

会上，江苏省淮安市人大常委会党组书记、常务副主任陈洪玉和淮安经济技术开发区党工委副书记、管委会主任陶光辉分别作了重点讲话。会议还讨论通过了《关于开展首届全国开发区人大系统有奖征文活动的方案》，面向全国征文。会议由全国开发区人大研究会会长黄胜平主持。

本次会议由江苏省淮安市经济技术开发区人大工委承办，无锡市人大教育培训中心、无锡国家高新区发展研究院协办。