“四个全面”是谱写中国梦青海篇章的根本遵循

　　全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，是以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，因势而谋、因势而动、顺势而为提出的战略布局，是新的历史时期治国理政的总方略，为青海新时期奋力打造“三区”、与全国同步建成小康提供了根本遵循。

　　 坚持和发展中国特色社会主义的战略选择

　　伟大实践呼唤伟大理论，新的伟大理论指导新的伟大实践，是我们党引领中华民族实现伟大复兴中国梦的重要启示、基本经验。十八大后，以习近平为总书记的党中央，围绕执政兴国历史使命，坚持问题导向和科学思维，以宽广的全局视野和深邃的战略眼光，立足中国实际、总结中国经验、针对中国难题，实事求是、勇于开拓、与时俱进，提出并形成了“四个全面”战略思想。从“全面建设小康社会”到“全面建成小康社会”，始终把发展作为第一要务，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，坚持以人为本、为民造福，让全体人民共享改革发展成果。从“改革开放”到“全面深化改革”，把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为总目标，深化经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度改革，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。从“建设社会主义法制国家”到“全面依法治国”，把建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家作为总目标，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，善于运用法治思维和法治方式推动改革发展稳定，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，让人民群众在每一个司法案件中都感到公平正义。从“加强和改善党的领导”到“全面从严治党”，强调思想建党和制度治党紧密结合，建章立制和执行落实有机统一，既把权力关进制度的笼子，又落实主体责任和监督责任，强化守纪律、重申守规矩，自上而下和自下而上的双向互动，既领导带头、以上率下，又层层传导压力。“四个全面”战略布局，立足实践新要求、把握时代新发展、顺应人民新期待，既坚持了科学社会主义基本原则，又根据时代条件赋予了鲜明的中国新特色，以全新的视野，深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，表明新一届中央领导集体治国理政方略更加完善，是中国和中国人民阔步向前的战略抉择。

　　 党治国理政的最新理论成果

　　“四个全面”战略思想，是执政目标、执政理念、执政方式和执政党自身建设的有机统一体，是与马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观既一脉相承又与时俱进的最新理论成果，是坚持和发展中国特色社会主义必须始终贯彻的重大战略思想。全面小康社会是战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是战略举措，犹如“一体三足”，环环相扣、相辅相成、相得益彰。每一个“全面”又是一个小系统，彼此相互依存、关联递进。首次将全面建成小康社会，定位为“实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步”，建设小康的目标更全面、要求更严格、信心更充足，是中国特色社会主义的根本指向，具有战略统领和目标牵引作用。首次将全面深化改革的总目标，确定为“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”，是完善和发展中国特色社会主义制度的根本路径，为中国特色社会主义注入强大动力，用全局观念和系统思维谋划改革，是全面深化改革最鲜明的特征。首次将全面依法治国，明确为“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”，开阔了法治格局、丰富了法治内涵、拓展了法治的外延，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，是全面建成小康社会的重要保障。首次为全面从严治党标定路径，要求“增强党的从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性”，体现了“严”字当头、贯穿始终的治国必先治党、治党务必从严新境界，是新常态下中国特色社会主义事业波澜不惊、破浪前行的压仓石，确保党始终成为坚强领导核心。“四个全面”统一于民族复兴的伟大梦想，统一于中国特色社会主义伟大事业，统一于党的建设新的伟大工程，统一于我们正在进行的具有许多新的历史特点的伟大斗争，具有鲜明时代特征和实践要求，是对党治国理政历史经验的科学总结，是我们党治国理政方略与时俱进的新创造、马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。

　　 谱写中国梦青海篇章的行动指南

　　“四个全面”是走向中华民族伟大复兴中国梦的“路线图”，为全省各项工作指明了战略方向、重点领域和主攻目标。青海集中了我国西部地区、民族地区、高原地区、贫困地区的全部特征，谱写中国梦青海篇章必须坚持以“四个全面”为根本指针、行动指南。全面建成小康社会是实现中国梦青海篇章的现实基础。协调推进全面建成小康社会，就要坚持生态保护优先和稳中求进总基调，主动适应新常态，抢抓机遇，发挥比较优势，加快结构调整，强化创新驱动，优化投资结构，推进经济持续健康发展；以生态文明理念统领经济社会发展，进一步处理好全局与局部、保护与发展、保护与民生、当前与长远的关系，切实把生态文明建设融入经济、政治、文化和社会建设的各方面和全过程，把我们的家园建设得更加和谐美丽；坚持以人为本，把改善民生放在突出位置，与时俱进地破解民生难题，协同推进民生提质增速，努力在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上不断取得新进展。全面深化改革是实现中国梦青海篇章的动力源泉。协调推进全面深化改革，就要继续解放思想，保持自我革新勇气，保持奋发有为的精神状态，直面矛盾，勇于担当，全面深化各领域改革，不断闯出新路子、赢得新优势；继续加强统筹谋划，正确处理承接顶层设计与尊重群众意愿的关系、全面把握和重点突破的关系、创新思维与法治思维的关系，整体推动改革向纵深发展；继续坚持全面推进、重点突破、形成特色、健康运行，继续狠抓已出台各项改革措施的落实，解决好改革方案和举措落地生根问题，不断增添新常态下的发展动力，以改革红利弥补区位劣势。全面依法治国是实现中国梦青海篇章的法治保障。协调推进全面依法治省，就要把握提高立法质量这个关键，突出抓好产业发展、生态保护、市场环境和改善民生等重点领域立法；加强生态文明制度建设，完善市场经济法律制度，加快民生建设法治化进程；着力规范行政执法行为，完善全方位执法监督制约机制，加快建设法治政府；支持司法机关依法独立行使职权，强化司法管理监督，严惩司法腐败，切实维护社会公平正义；坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治，及时制定、修改和废止有关法律法规；领导干部带头牢记坚持依法用权、秉公用权，做尊法学法守法用法的模范；弘扬法治精神，培育法治文化，培养干部群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的习惯。全面从严治党是实现中国梦青海篇章的关键所在。协调推进全面从严治党，就要坚持依法依规从严治党，加强党内法规制度建设，推进党的建设制度化、程序化和法治化；坚决履行全面从严治党的政治责任，认真贯彻党风廉政建设责任制，全面落实党委主体责任、纪委监督责任和“一岗双责”；坚持“严”当头，真正做到严到底、严到位、严到要害处，让干部心有所畏、言有所戒、行有所止；突出领导干部这个“关键少数”，持之以恒整治“四风”，推动作风建设常态化长效化；深化党的纪律检查体制改革，完善预防和惩治腐败体系，始终保持反腐败高压态势；坚持好干部标准，树立正确用人导向，引导各级干部恪尽职守、干事创业，营造风清气正的政治生态。(省委宣传部：胡维忠 彭延青  )