海西州八项任务强势推进卫生计生取新效

　　 今年以来，海西州卫生计生工作坚持以深化医药卫生体制改革为突破口，按照“保基本、强基层、建机制”的总要求，突出重点，狠抓落实，扎实推进基本公共服务均等化，全面加强依法行政和优质服务，全州卫生计生事业改革发展取得新成效。

　　——公共卫生服务扎实开展

　　全州基本公共卫生服务人均补助标准由原来的40元提高至45元，并新增结核病患者居家服药管理项目，使基本公共卫生服务项目由14类增加到15类。继续开展海西州增加的肿瘤患者管理项目及老年人健康管理范围从65岁扩大到60岁项目。截止目前，城乡居民电子健康档案建档率达到90%，重点人群健康教育覆盖率为91%，高血压、糖尿病患者规范化管理率分别达到96%、97%，老年人健康管理率为95%，重性精神病患者管理321人。

　　上半年，农牧区孕产妇住院分娩补助501人，补助资金25.05万元。全州15岁以下人群乙肝疫苗接种率达98%以上。以格尔木、德令哈两市为代表的城市社区卫生服务网络不断完善，城市居民“步行15分钟”医疗服务圈，“小病在社区，大病转医院，康复回社区”的城市新型就医模式已初步形成，两市共组建全科医生服务团队85个，签订家庭责任医生签约服务34866户。

　　——公立医院改革深入推进

　　公立医院基本建设、设备购置、重点学科建设、人才培养等补助资金全部纳入财政预算。全州公立医院全部执行省发改委新的指导价格，降低检查、检验类费用，合理提高诊疗费、手术费、护理费等医疗技术服务费用。建立医疗卫生机构业务分工协作机制，西部以格尔木市人民医院为龙头，与大柴旦、冷湖、茫崖行委医院组建松散型医疗联合体，东部以州人民医院为龙头，与德令哈市、都兰、乌兰、天峻县人民医院组建松散型医联体，以强带弱，提升整体医疗水平。同时，深入开展改善医疗服务行动计划，严格落实各项核心制度，规范医疗行为，提高服务质量和水平，推行双休日和节假日门诊，进一步优化就医环境和流程，建立患者投诉处理机制，严格控制抗生素的使用，加强临床路径管理，开展优质护理示范工程、实施医疗费用及时报结、开设便民门诊和急救绿色通道、实行同级检查检验项目结果互认等便民惠民措施，全面提升医院服务能力。

　　——基本药物制度全面实施

　　进一步规范基层医疗机构基本药物配备和使用，二、三级医疗机构基本药物配备率达到90%和80%。健全完善短缺药品供应保障机制，急救、妇儿、低价药、群众习惯用药等药物供应满足群众需求。进一步完善药物配送办法，加强基本药物配送和回款管理，对配送不及时、影响临床用药和拒绝提供偏远地区配送的企业，责令限期整改，并进行了检查考核，基层药物配送率达到97%以上。上半年，全州公立医疗机构共销售药品3564.12万元、一般医用耗材262.3万元、民族医药制剂160.62万元，药品零加成财政补助资金达到608.46万元。

　　——分级诊疗制度稳步推行

　　按照“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的要求，针对分级诊疗实施过程中出现的问题制定出台了《关于进一步完善海西州基本医疗保险分级诊疗制度及付费总额控制实施办法的若干意见》，细化了贯彻政策的措施，明确了责任，为确保分级诊疗制度有序、科学、规范推进奠定了基础。举办了全州分级诊疗政策解读师资培训班，提高了医保经办人员和医务人员对分级诊疗政策的理解和把握，增强了政策的执行力。

　　——计划生育服务水平进一步提升

　　对符合条件的“三项制度”奖扶对象，严格按程序进行摸底、公示、申报、奖励工作，2015年确定奖励扶助对象717人，特别扶助对象48人，少生快富对象277户。继续落实免费孕前优生健康检查项目，通过强化宣传、督导检查、定期通报等多项举措，加大了项目的推进力度。上半年共为573对夫妇进行了免费检查。全面推进药具“十进”、“三下乡”等活动，农牧民及流动人口避孕药具发放等工作有序开展，建立避孕药具免费发放点879个。生育政策调整工作稳步推进，自单独二孩生育政策实施以来，全州共接收申请73份，审核批准73份，已生育19人。

　　——医疗服务能力建设全面加强

　　全州35所乡镇卫生院和6所社区卫生服务中心均与上级医院确定了一对一的对口帮扶关系，建立了分工协作机制，由上级医院定期选派人员到卫生院服务，卫生院、社区卫生服务中心派出相关专业人员到上级医院进行免费进修，并选派20名专业技术人员赴浙江开展为期3个月的进修培训，乡镇卫生院和社区卫生服务中心服务水平逐步提高。同时，不断加大县级医院人才培养力度，积极选派业务素质强的专业技术人员参加培训，上半年累计培训各类专业技术人员237人(次)，为全面提升县级医院的诊疗水平和救治能力打下了基础。

　　——流动人口卫生计生服务管理更加规范

　　流动人口卫生计生基本公共服务均等化试点工作扎实推进，在做好省级试点格尔木市工作的同时，将德令哈市、都兰县列为州级试点地区。运用信息系统，及时做好流动人口信息的录入、变更和交流、反馈工作，全面掌握全员流动人口个案信息。深入开展“关怀关爱流动人口”活动，以元旦、春节“送温暖”活动为契机，组织开展了幸福家庭促进活动，共走访慰问流动人口计生困难家庭97户，关爱留守儿童、留守老人74人，发放慰问金1.5万元。流动人口动态监测工作稳步进进，服务管理工作取得新成绩。

　　——监督执法力度不断加大

　　依法严厉打击“四非”，查处违法违规行为，卫生计生机构监督覆盖率达到100%。公共场所、生活饮用水、学校和放射卫生、职业健康检查和职业病诊断机构监督覆盖率达90%，卫生监督信息网络报告及时准确率达100%。全面落实食品安全风险监测和食源性疾病监测任务，食品安全风险监测和食源性疾病监测哨点医院监测工作正有序开展。