海南州2016年治超工作严格按照“依法严管、标本兼治、立足源头、长效治理”的总体要求,各司其职、各负其责、主动作为、齐抓共管,辖区超限率从原来的3%下降到2%以内,并呈现出“六个到位”。
一是领导重视,主体责任落实到位。 州、县人民政府召开州、县治超工作会议,层层签订《2016年治超工作目标责任书》,明确工作目标和任务,确保各项工作落实到位;州、县治超工作领导小组定期或不定期组织召开联席会议,研究治超工作存在的困难和问题,确保了51万元治超工作经费纳入地方财政预算,保障了州、县治超工作正常运行;州治超办认真履行工作职责,制定相关工作措施和专项工作方案, 加强督导检查,层层传导压力,确保了省、州治超会议和相关文件精神落地生根。
二是健全机制,路警联动落实到位。 3月份,海南州抽调运政、路政、公安交管执法人员联合省高管局、海南高速路政支队、湟源路政支队倒淌河治超站在倒淌河收费站开展了为期3个月的治超专项整治活动,有效遏制了超限车辆冲卡逃税等违法违规现象。9月份治超三个专项行动工作启动后,从公安交管部门抽调24名执法人员进住辖区倒淌河、次汗素、下刘屯治超站开展路警联合执法,实行统一口径,统一标准,定岗定责,巡逻管控,形成了有效的联动机制,极大地提升了管控效能。截至目前,海南州区域超限站共检查车辆12.8万辆,查处违法行为2865起,卸货732吨。
三是完善措施,路面管控落实到位。 按照固定稽查与流动巡查相结合的原则,继续在共和、同德、贵德抽调国土、公安、交通、安监等部门人员成立治超联合执法队,在重点路口设立固定治超(站)点,实行非工作时间值守和24小时值班制度,做到治超工作全天候、全时段治理。在全州43处农村公路重点路段或路口设置限高、限宽设施及相关防护设施,有效遏制了不合规车辆运输车、超限超载车辆绕行农村公路的现象。截至目前,全州各县共投入路面执法人员528人次、执法车辆132辆次,共检查和监测货运车辆3890余辆,已处罚超限违法车辆38台,并及时将查处情况抄告、移交至交警、运管部门进行处理。
四是加强巡查,源头监管落实到位。 运政管理部门进一步严格履行源头治超监管职责,坚持基层每月两次和重点货运源头企业每星期一次的巡查频次,依法加强辖区政府新核准的14家货运源头单位的巡查和监管力度,并签订了《货运源头超限超载管理目标责任书》和《货运企业源头装载承诺书》,进一步明确货运源头企业的治超职责和义务,严格落实治超违法信息抄告、一超四究、黑名单等管理制度,确保源头治超各项制度贯彻落实到位,源头监管率达100%。同时,依法取缔境内42家无证开采砂石矿企业,有效遏制了货运车辆超限超载拉运砂石和粘土资源的现象。
五是舆论引导,政策宣传落实到位。 州、县治超办联合辖区超限站、路政执法支队(大队)进行了大规模的舆论造势,加大对治超新标准和“三个专项治超行动”的政策宣传力度,强化对货源单位和广大运输业主的宣传教育,曝光严重超载和损害群众利益的典型案件,营造了良好的舆论氛围,确保治超相关政策法规宣传到位。州治超办在《海南报》开设了“治超法律法律宣传专栏”,在公交站厅增设治超法规宣传广告栏,在重点货运源头企业制作永久性超限超载广告牌、宣传栏,公安交管部门在国道109、214线、西久线和各农村公路设置警告标志、警示桩,实现了治超宣传常态化。截至目前,出动治超宣传人员726人次,出动宣传车138台次,设置宣传点15个,接受咨询560人次,新闻、电视播报8期,悬挂横幅120条,展出展板178块, 张贴货运车辆超限超载认定标准200余张,发放藏汉宣传资料3.5万余份。
六是 依法治超,执法行为规范到位。 定期组织执法人员加强对相关法律法规的培训学习,先后选派15名交通行政执法人员进行了培训,提高了执法队伍的素质,基本做到了行政执法规范、高效,服务语言文明、礼貌。在路面和超限站执法过程中未出现因检测或处理失误而引发的投诉和争议事件。