认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神 努力开辟青海工业绿色发展的新天地

　　青海是国家重要的生态安全屏障，最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态。从青海工业战线来讲，认真学习领会习近平总书记关于生态文明建设的重要思想，注重融会贯通，做到学以致用，必须把五大发展理念贯穿始终，深入贯彻落实省委十二届十一次全会精神，必须把绿色循环低碳发展的要求落到实处，进一步推进产业转型升级，促进产业迈向中高端。既观当前，又谋长远，未雨绸缪提前抓、统筹安排早行动，加快建设国家循环经济发展先行区，打造绿色青海新动力，努力开辟青海工业绿色发展的新天地。

　　一、坚定不移地走绿色发展道路

　　多年来，我省工业发展在推进优势资源开发、构建特色产业体系方面取得了巨大成就，最根本的就是走出了一条符合青海实际的循环经济发展之路。实践表明，只有按照这条道路走下去，才能走得稳、走得好，才能可持续，才能造福青海人民、造福中华民族。绿色发展道路源于各族人民的期盼。习近平总书记指出，建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，是全省各族人民的殷切期盼；推进美丽青海建设，就是要用循环经济的理念统领资源开发和经济建设，以我们坚持不懈的努力，让高原大地留住青山绿水，让全省各族人群众呼吸清爽空气，得到更多的幸福感。绿色发展道路源于战略路径的选择。省第十二次党代会确立了建设国家循环经济发展先行区、国家生态文明建设先行区，这是经过多年的探索与实践形成的科学共识，是青海几代领导集体上下求索、不懈努力形成的实践成果。实现这个奋斗目标，要求我们必须在更大范围、更广领域深入实施资源转换战略，把绿色发展作为更高层次的发展。唯如此，才能在日趋激烈的市场竞争中站稳脚跟，谋取更大的发展空间。绿色发展道路源于成功实践的呼唤。“十二五”以来，我省工业之所以能扛得住经济下行的压力，重要的原因就是我们多年坚持打造“低碳、绿色、集聚、循环”现代产业体系，在加大传统产业改造升级、提升先进产能比重的同时，不断挖掘资源转换的优势和潜力，一批技术领先、设备先进、能耗较低、循环利用、产业链完整的产业集群逐步形成，部分重点产品技术指标达到国内领先水平，新兴产业呈现多点突破、齐头并进态势，发展质量大幅提升。实践充分证明，青海发展的优势在资源转换，潜力在循环经济，希望在绿色发展。

　　二、持之以恒地推进绿色发展

　　党的十八大以来，党中央高度重视绿色、低碳、可持续发展，省委多次强调要以生态保护倒逼经济结构调整。贯彻落实中央和省委“十三五”规划《建议》，要瞄准传统优势产业改造提升、扩大新兴产业规模和提高产业绿色发展的人才、技术支撑，实施好“高端创新人才千人计划”，大力引才引智，研发新技术，培育新产业，打造新优势，着力突破盐湖化工、有色冶炼等一批共性关键技术，形成一批具有自主知识产权的核心技术，力争“十三五”期间构建在全国具有重要影响力的两个产业集群，抢占产业制高点。要培育绿色发展的动力。努力优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，释放新需求，创造新供给。要帮助企业降低制度性交易成本、企业税费负担、社会保险费、财务成本、电力价格、物流成本等，打出一套“组合拳”，优化运营模式，提高盈利能力；创新和加强政府和企业两个层面、需求侧和供给侧两端管理，以结构性改革的政策红利，增强经济持续增长的动力。要以新一代信息技术应用和“两化”深度融合为突破口，组织实施“互联网+”应用示范、“机器换人”等工程，推进生产过程智能化，构建新型制造体系，推进制造业由生产型向生产服务型转变，推动新产业、新业态、新技术、新机制蓬勃发展，加快实现发展动力转换。要筑牢绿色发展的基础。将生态保护理念贯穿到规划编制、政策制定等各方面，以绿色发展引领项目建设。要化解产能过剩矛盾，兼并重组或淘汰退出“僵尸”企业，为结构调整和绿色产业发展创造空间。尤其要立足现有产业基础，大力培育生态环保、高端制造、低碳产业，培育发展一批生态示范企业，关停和退出一批高排放高污染企业，打造一批循环利用企业和示范园区，引导转移一批低端产业，积极创建国家生态工业示范园区、循环经济示范试点绿色园区，着力推进产业集聚发展，切实形成区域大循环、产业中循环和企业小循环的循环经济产业发展格局。

　　三、坚持不懈地提升绿色发展能力

　　推进绿色发展，关键在于不断提升绿色发展能力。当前，青海经济蓄势勃发，只要继续坚持不懈地提升绿色发展能力，特别在关键领域的顶层设计和制度机制创新方面大做文章，做好文章，绿色发展的活力和动能就能持续迸发。为此，要建立绿色发展的约束制度。坚持体制引领、制度约束、标准管控，树立节约集约循环利用的资源观，准入退出负面管理的法治观，绿色低碳环保节能的价值观，使绿色发展成为地区、园区、企业和社会的主流，低碳环保成为企业生产经营的导向，节能降耗成为提质增效的关键举措，在全社会形成绿色发展的意识形态和自觉行动，让青山绿水成为持续发展的巨大矿藏。要把握绿色发展的政策导向。把政策着力点放在加大供给侧调整力度上，研究制定符合青海实际的绿色低碳行业发展指标，建立生态保护重点地区、重大产业基地等负面投资管理清单，从产业创新、企业创新、市场创新、业态创新、管理创新等方面着力提高供给体系质量和效率，大幅提高先进产能比重，把各方面的力量凝聚在推进绿色发展、增强绿色发展动力上。激发促进绿色发展的新活力。在地区、园区和企业以及全社会牢固树立绿色发展的鲜明导向，以绿色循环低碳发展为推进工作的重要标准，大力支持符合绿色发展的产业。注重绿色发展中人的决定性因素，大力培养一批思维超前、能够担当和绿色发展意识强烈的企业家，使他们在推广绿色发展、发展绿色产业、打造绿色品牌、促进经济绿色发展方面成为坚强力量。

　　(作者为省经济和信息化委员会主任)