区域化大党建，让整个街道党组织连线成面

　　原本同在一个街道的党组织，却因为分属于不同的企业和机关事业单位，单位级别的差异等等因素形成无形的隔膜，各单位常常各自为战、党建工作关门自搞、基础资源共享不足、服务群众力量单薄……这样的情况，确实存在于一些地方的基层党建工作中。

　　格尔木市黄河路街道办事处也曾被这个问题困扰。黄河路街道主要由铁路系统、石化系统、格尔木工业园区、农垦高新科技园四大板块组成，辖区内有机关企事业单位40家、大型非公企业58家，各级党组织达178个。而且，这些单位有不少是行政级别比街道办事处高的，办事处在辖区内服务时，也就难免碰到进门难、联系难、协调难等问题。

　　今年，黄河路街道党委下定决心，一定要解决这个问题。他们眼中的良方，就是“区域化大党建”。他们的目标是，结合“三基”建设的要求，让辖区所有的单位在飘扬的党旗下凝聚起来，共同为群众办实事。

　　区域化大党建，主要是指在辖区区域范围内，统筹联建基层党组织，统一管理党员队伍，通盘使用党建阵地，形成以街道党委为核心、社区党组织为基础、辖区单位党组织和全体党员共同参与的区域化大党建工作体系。总之，突出的就是一个“联”字。

　　设想是不错，实施起来效果如何？今年1月，黄河路街道党委拿着制定好的协议书，把首批共建的29个辖区党组织走访了一遍，征求他们的意见。

　　走访中，石油社管中心认真将协议书逐条修改，非公企业黄河实业党组织主动提出在协议书中补充“每年为辖区免费提供两次机械设备支持”等条款……各单位党组织的积极支持，让街道党委对推进“区域化大党建”信心倍增。

　　两个月之后，首批29家共建单位党组织的“一把手”第一次坐到了一起，召开联席会议，签订了协议书，制定规章制度，相互之间建立联系。大家还利用信息化手段建立了区域化大党建共驻共建工作讨论群，将自己所做工作的信息放到群里，能相互知道别人在做什么工作，一方面保证了共建单位之间信息的畅通，另一方面也起到了相互督促的作用。

　　“大党建”的优势很快就在格尔木全市环境卫生整治活动中体现出来。过去，整治环境卫生基本上靠街道组织低保户、社区工作人员自己打扫，辖区各单位清扫不积极甚至不清扫，像铁路市场这样商铺较多的地段，即使社区工作人员在现场督促，也未必能保证环境卫生始终整洁。

　　每当这时，街道办事处的工作人员就得上门做这些单位的工作，下督导单，但有些单位连大门都进不去，即便见了面对方也不以为然，理由很简单：街道办事处的工作跟他们并没有什么关系。

　　而在这次环境整治活动中，办事处将任务分解到了各个共建单位，请共建单位做好自己区域内的环境卫生整治。在后来的检查中发现，有一个单位整治不到位，街道拿着拍好的照片找到这个单位党组织，对方二话没说，立即按照要求进行了整改。

　　还有更多的例子。黄河路街道办事处辖区内的石油中学、七中、十一中、八中、站前路小学等五所学校，位于车流和人员密集地段，学生们上下学的安全一直是校长们的一块心病。街道想请派出所每天上下学时出警10分钟维持学校门口的安全，但是整个协调过程十分繁琐，需要各自的上级单位出面协调。

　　而实行区域化大党建后，街道和学校组成了共建单位，这件事由街道党组织出面协调沟通，得到了派出所和其他共建单位的支持。现在，辖区内学校门前每天上下学时，都有民警和老党员组成的义务巡逻队来维持现场秩序。

　　消防检查是街道办事处每年的一项重点工作，也是辖区内消防支队的重点工作。以前两家单位各干各的，但社区工作人员不比专业消防人员，每次检查，只能发现明面上的不足，发现不了深层的火灾隐患。今年黄河路街道与共建单位消防支队开展联合检查，一方面让社区工作人员学到了不少消防知识，另一方面也减少重复工作，提高了效率。

　　小区单元楼上悬挂紧急事务电话号码牌以便居民拨打，这是格尔木公众服务中心采取的一项便民措施。街道辖区内的燃气公司知晓此事后，也想把自己的抢修电话加到服务牌上，便于及时服务群众。在与公众服务中心协调未果后，他们找到了共建单位铁东社区。铁东社区与服务中心有着稳定合作关系，在他们的协调下，华润燃气的抢修电话被写上了整个辖区单元楼的号码牌。

　　石油社区今年的庆五一歌咏比赛与往年不同。社区与炼油厂生产单位、职工家属分别组成歌咏队，在小区广场举行比赛，吸引了社区内不少群众前来观看。这样既丰富了大家的文化生活，又让这些单位与党组织走出了以前总是在各自的“小圈子”里“独乐”的情况。

　　通过“区域化大党建”，同一街道的党组织连线成面，搞活成片，原本的一盘散沙，形成了互联互助互补互通的合力。“区域化大党建让我们街道党组织和辖区内的各个单位党组织建立了联系，区域内各类资源得到整合共享，许多工作就可以在本辖区协调处理，将问题化解在基层。”格尔木市黄河路街道党委书记李维庆说。（黄瑾辰 董瑾基）