迎接十九大忠诚保平安︱海西：“雪亮工程”开启实战化模式

德令哈市、格尔木市、乌兰县等地区重点部位一览无余，大柴旦、茫崖、冷湖等公安检查站尽收眼底……随着工作人员的操作，全州各地的治安动态实时展现。这是9月6日法制日报记者在青海省海西蒙古族藏族自治州公安局指挥中心，通过可视化指挥调度平台看到的一幕。　　

海西州，是青海省的西大门。地处青海、西藏、甘肃、新疆四省交汇地带。青藏、青新、敦格等国道干线公路在境内交织成网，青藏铁路横贯全境。全州面积32.58万平方公里，占青海省总面积的45.17%，辖两市、三县和三个行政委员会，有35个乡镇、305个行政村，常住人口60多万，有汉、藏、回、蒙等36个民族，少数民族占州总人口的33.99%。　　

2016年9月，海西州被中央综治办确定为全国公共安全视频监控建设联网应用（雪亮工程）示范城市，在青海省委、省政府的支持下，海西州压实责任，分步实施，“雪亮工程”建设顺利，各项工作稳步推进。　　

海西州副州长、公安局局长杨洪武告诉记者，随着“天网工程”的完成和“雪亮工程”的全力推进，全州视频监控建设和应用不断深入，基本形成了以公安机关为主、警务信息化为抓手、可视化指挥调度和视频巡逻机制相匹配的应用体系，初步具备了合成指挥作战能力，为案件侦破、治安管理和交通管理提供了有效的数据支撑，在预防和打击违法犯罪中发挥了重要作用。　　

46% 的刑事案件侦破、85%的交通事故责任认定、600多次帮助找回丢失物品……这是过去3年，德令哈市公安局利用视频监控办案的一组统计数据。　　

据了解，从2013年至2016年，德令哈市陆续投资2013万元，相继建成平安城市视频监控系统、以萨神眼车辆图像大数据车辆分析系统、平安乡镇视频监控系统3个系统。全市建设监控点位399个，监控摄像头406个，治安卡口22套，电子警察4套。“这些监控点位，大大提升了德令哈市公安部门办案的效率，监控视频在办案过程的作用日益凸显。”德令哈市公安局信息中心民警丁石对记者说。　　

德令哈市副市长、公安局局长王建林介绍，今年，德令哈市又自筹资金4200万元，全力推进“雪亮工程”建设。目前，农村牧区公共安全视频监控联网应用项目已开工建设，农村牧区智能交通系统及视频监控深化应用项目正在制作实施方案和初步设计，两个项目完成后，全市监控点位将增加到1200多个，可实现城区监控100%覆盖，农村牧区达80%以上。　　

“鹰眼”、“鱼眼”、“黑光”、“人脸比对系统”……在大柴旦行委公安局110视频指挥中心，民警白霄飞一边演示，一边讲解。　　

大柴旦行委在柴达木盆地腹地，面积2.1万平方公里，是青藏铁路、敦格铁路、青藏公路、青疆公路的重要驿站，甘、青、新、藏四省物资交流中心。“辖区面积大，工矿企业多，来往人员、车辆复杂，要维护好大柴旦的社会治安稳定，警力不足一直是困扰我们的一大难题”，大柴旦行委公安局局长马俊林告诉记者。　　

向科技要警力，向科技要战斗力。2015年以来，随着监控系统升级、110指挥中心改造、平安城市建设等项目的完成，大柴旦行委建成视频监控点位460余个、治安卡口39套、人脸识别系统4套、区间测速5处，城镇人员密集场所、主要交通道路和重点要害部位100%全覆盖，最远监控距离到大柴旦以西180公里处，实现了对辖区锡铁山镇、柴旦镇、马海村、饮马峡工业园区高密度、超高清、全覆盖的视频监控要求，成为大柴旦行委公安局“打、防、管、控、治”的“千里眼”和“顺风耳”，不仅缓解了警力不足的压力，而且大大提升了队伍战斗力。　　

马俊林说，今年大柴旦行委投资420万的“雪亮工程”项目也已经开工，建成后，将进一步提高视频监控覆盖范围和密度。　　

地处青海、新疆交通要道的茫崖地区，是全省监控视频应用最先进的地区之一。实施“天网工程”以来，围绕重点部位、场所、道路布建高清摄像机，全区视频监控覆盖率达到98%，形成了延伸国道、省道的“大安防圈”和以花土沟镇为中心的“核心安防圈”。具有智能分析、视频运维等一套先进的实战平台和业务功能丰富的图像综合研判应用系统的公安指挥中心和综治指挥中心两级监控系统已建成。“2014年以来，茫崖地区每万人刑事案件数保持在6起以下，治安案件查处率保持在95%以上，切实提升了人民群众的安全感和满意度。”茫崖工委政法委副书记段贤毅如是说。　　

段贤毅介绍，今年，茫崖又落实“雪亮工程”项目资金930万元，将新增加视频监控点165个，卡口4套和加强视频分析、人脸比对系统、人员统计系统、大数据中心等智能科技手段的建设，进一步完善和加强茫崖地区的视频监控覆盖面，打造“雪亮工程”在青海省的示范样板。　　

目前，格尔木市投资8600多万的公安信息化建设、智慧城管建设、安全监控系统和看守所视频监控系统升级改造项目正在紧张施工，工业园安防及消防安全监控体系项目已完成建设；都兰县投资3540万元的工程正在建设中；乌兰县投资2600万的项目，完成招投标，即将开工建设；天峻县项目设计方案已收尾，招投标程序将启动……　　

海西州公安局科信办负责人梁义忠告诉记者，州公安局对“雪亮工程”公安分中心和综治分中心建设进行了全面规划，对全州各地前端监控点位建设进行了科学布建，计划年内完成投资2.9亿元，新增监控点位7777个，实现一类目标100%覆盖，二类目标90%以上覆盖，三类目标70%以上覆盖。州视频监控联网平台建成后，将整体联通公安、交通、环保等相关行业领域和社会面视频监控，力争年内全州视频监控联网率达90%以上，2018年达100%。