十五年免费教育惠及八十六万学子——经济形势半年报之八

2016年春季开学时，省委、省政府给青海省六州所有学生和西宁、海东两市贫困家庭学生送上了一个“爱心大礼包”——从2016年春季开学起，全省建立城乡统一的义务教育经费保障机制，对六州所有学生和西宁、海东两市贫困家庭学生学前三年、义务教育九年、普通高中和中职三年实施15年免费教育，首批惠及学生86.1万名。

        “15年免费教育减轻了像我一样的许多农牧区家庭的经济负担，让我们沐浴着国家惠民政策的阳光茁壮成长，我们打心眼里感激党和政府！”3月的柴达木盆地，春寒料峭，在平均海拔近3000米的海西蒙古族藏族自治州德令哈市，15年免费教育让德令哈市第二中学七年级的侯月瑶和她的同学们感受到了浓浓暖意。

        相隔数百公里之外的西宁、海东市，当地贫困家庭的高中生们到校报到后，同样收获惊喜：从本学期起，不用再交学费和书本费了。

        青海跻身全国15年免费教育“排头兵”

        百年大计，教育为本。

        2016年初，省委、省政府将15年免费教育列入民生十件实事目标任务，决定从2016年春季学期开始，对六州所有学生和西宁、海东两市贫困家庭学生实施15年免费教育，2017年后逐步完善，“十三五”末基本覆盖全省。

        对青海藏区和西宁、海东市的贫困家庭实施15年免费教育，是教育领域健全城乡发展一体化体制机制的重大举措，彰显了我省育人至上的教育理念和支持教育优先发展的决心和信心。

        据省教育厅副厅长薛建华介绍，在具体实施过程中，我省把学前教育纳入15年免费教育范围，免除学前三年幼儿保育教育费。继续对农牧区寄宿生给予生活补助，将城市贫困家庭寄宿生纳入补助范围，普通高中教育纳入15年免费教育范围，免除学杂费，免费提供教科书，继续对贫困家庭学生提供助学金。中职教育继续执行免除学杂费、免费提供教科书政策，对一、二年级农牧区学生、城市贫困家庭和涉农专业学生按标准提供助学金。

        15年免费教育，是青海藏区学生的福音，也是我省农牧区家长们的福音，特别是对那些贫困家庭来说，如果没有这项政策，也许很多孩子会早早辍学，“两眼一抹黑”地走向社会。但是现在，他们可以不用花一分钱而免费上学直到高中毕业，这关系到一个孩子的未来，对个人和家庭来说这比什么都重要、都更有意义。

        德令哈市第二中学是海西州学生人数最多的九年一贯制学校，在校长张云兵看来，15年免费教育政策的实施，让更多贫困家庭的儿童得以进入幼儿园享受学前三年教育，使这部分儿童在入学时有了比较良好的行为习惯，综合素质得到明显提升。对于部分家庭贫困的高中生和中职生来言，免费教育是一颗“定心丸”，让他们不再担心负担不起学费，可以更加专心的学习。而充足的经费保障，也有利于学校开展教育教学工作，为学生提供一个良好的学习、生活环境。

        德令哈市第二中学七年级(四)班的刘畅是一个回族女孩，因为家庭经济困难，刘畅的父母没有上过一天学，吃尽了“没文化的亏”。到了刘畅身上，15年免费教育把所有费用都免了，甚至连买学校宿舍里的床单、被褥的费用都免除了，还落实了生活补助费，这让刘畅的父母不用再为孩子交学费、课本费等发愁，也让刘畅感觉到，“现在的生活真是幸福极了”。

        在我省海南藏族自治州，87467名中小学生、高中阶段学生及幼儿享受到了15年免费教育的好处，为此，海南州已落实免费教育补助资金共计22267.35万元。

        15年免费教育背后的“民生账”

        对青海藏区和西宁、海东市的贫困家庭实施15年免费教育，是青海省委贯彻落实中央精准扶贫要求，以发展教育阻断贫困代际传递、打赢扶贫开发攻坚战的重大决策，也是一项针对性强、实用性强、目的明确、意义重大而深远的民生工程。

        海东市乐都区下营藏族乡孟义森的大儿子读六年级，小儿子读幼儿园，孟义森算了一笔账，以前孩子上幼儿园，每月保育费180元，一学年以10个月算，就需要1800元。今年，哥俩的学杂费全免了，这给家里省下了一大笔钱。

        “‘小财政’也能办好‘大民生’。”海西州教育局局长张瑞国告诉记者，实施15年免费教育后，海西州80099名在校学生受益，其中，学前三年教育免费资助下达补助资金1433.90万元，义务教育阶段寄宿生生活补助下达资金905万元，农村义务教育阶段中小学公用经费补助下达资金2263.5万元。这些资金的投入，大大减轻了老百姓的教育负担。

        我省经济规模不大，财力非常有限，而教育是大投入的事业，把钱真正用在刀刃上，让下一代享受免费的教育，让贫困家庭的孩子都能上得起学，体现出党和政府为人民服务的诚意和决心。

        总人口37万多人的西宁市城东区，少数民族就有14万多人，目前，区属18所小学贫困家庭学困学生经过精准核查后，共确定107名贫困家庭学生可以享受15年免费教育各项补助政策。此外，2016年春季学期，城东区有4526名幼儿享受学前一年补助181.04万元，有219名贫困家庭幼儿享受学前三年补助13.14万元，共计194.18万元。

        截至目前，省财政已下达15年免费教育专项资金17.9亿元，比2015年增长14.9%，惠及学生86.1万名。15年免费教育政策的顺利实施，标志着我省教育公共服务水平和能力迈上新台阶。

        十年树木，百年树人。教育是基石，教育是根本，教育关乎民生，没有什么投资比教育的投资回报更大。教育基础牢靠了，全省经济发展才能够更稳定，才能够更长久。

文章来源：新华网