青林办〔2013〕128号
各处（室），厅属各事业单位：
为认真贯彻落实省委组织部、省委宣传部、省司法厅、依法治省办《关于进一步加强领导干部学法用法工作的意见》（青治省办〔2013〕22号）精神，不断提高我厅领导干部的法律素质，切实增强领导干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力和水平，现就加强领导干部学法用法工作提出如下意见。
一、 指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和省第十二次党代会精神，全面落实林业系统“六五”普法规划，坚持理论联系实际、学用结合的原则，推进全厅系统领导干部学法用法制度化、规范化，努力提高全厅系统各级领导干部法律素质，增强依法行政能力，为全面推进依法治林提供有力的组织保证。
二、基本目标
通过深入系统地学习法律知识，牢固树立社会主义法治理念，牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，牢固树立国家一切权力属于人民的观念，牢固树立在宪法和法律范围内活动的观念，牢固树立尊重和保障人权的观念，熟悉掌握履行职责所必需的专业法律知识，善于运用法律手段管理林业事务，进一步提高依法治林、依法决策、依法管理的能力和水平。
三、对象与内容
（一）主要对象：厅机关和厅属各事业单位副处级以上干部。
（二）主要内容：宪法知识和依法治国理论；社会主义法律体系的基本法律；公务员法、行政监察法、审计法和廉政准则等相关法律法规和党纪条规；维护社会稳定方面的法律法规知识、林业有关法律法规知识以及与本职工作有关的法律法规知识。
四、学习制度和要求
领导干部法制学习要结合各自的特点和实际，讲求针对性和时效性，除按照依法治省办的统一要求集中组织学习外，采取轮训、讲座、研讨、自学、调研等多种形式进行。领导干部每年的学习时间不少于40学时。
（一）坚持和完善厅党组中心组学习制度。要把法制学习列为中心组学习的重要内容。作为加强领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面，厅党组中心学习组每年年初要制定年度学习计划，落实学习内容、学习时间、学习教材、学习笔记、主持人、参学人、学习记录、声像资料等，每年集中学习不少于4次。
（二）坚持和完善领导干部法律知识任职资格制度。对新提拔任用的副处级以上领导干部，厅人事处和法规处组织进行法律知识任职资格考试，对考试合格者，发放任职资格证书。
（三）坚持和完善领导干部法制培训制度。厅普法领导小组按照林业系统“六五”普法规划的要求，尽可能利用各种形式组织安排厅系统副处级以上领导干部和行政执法人员进行法制学习，根据干部岗位特点和实际工作的需要，有计划、分阶段、分专题组织领导干部进行法制培训。
（四）坚持和完善领导干部自学法律知识制度。厅系统副处级以上领导干部要使用我厅统一购买的普法教材和配套的学法习题集（上下册），开展学法答题活动，2012年年底前完成习题集上册，2014年上半年完成习题集下册的答题活动，并要撰写学法笔记和心得体会，每人每年写学法笔记不少于1万字，每人每年至少撰写1至2篇心得体会。
（五）坚持和完善领导干部自学法律知识制度。领导干部要把学法用法工作提到重要位置，自觉加强与本职工作密切相关的专业法律法规学习，做到持之以恒，注重实际，要积极利用在林业行政执法中的一些典型案例，对相关的专业法律、法规和规章加深理解和运用，要采取切实可行的激励制约机制，鼓励刻苦自学，鼓励联系实际，积极撰写学法用法心得体会。
（六）建立健全重大事项决策法律咨询制度。领导干部要牢固树立依法决策、依法办事观念，积极探索在重大事项决策前，进行法律咨询和论证制度，真正做到依法决策、科学决策。
（七）建立健全领导干部学法考核制度。厅党组将把领导干部学法用法情况，作为加强领导班子建设和领导干部思想政治建设的主要措施，人事处把厅系统副处级以上领导干部学习法律知识、考试考核结果及学法用法情况，作为干部年度考核和任前考核的一项重要内容。领导干部是否学习和掌握必要的法律知识，是否做到依法决策和依法办事作为干部任免、晋升、奖惩的重要参考依据之一。
五、组织领导
机关各处（室），厅属各事业单位要高度重视领导干部学法用法工作，要从战略和全省林业发展全局的高度充分认识普法工作的重要性和紧迫性，把它作为普法的一项重点工作来抓，精心组织，加强领导，做到有安排、有落实、有检查、有考核，确保厅系统领导干部学法用法工作取得实效。
青海省林业厅
2013年3月25日