贵德县河东乡∶用品牌效应提升基层党建水平

　　 发展新党员要从村里的能人中选，以发挥党员的带动作用；

　　明细村级政务、财务，设立公示栏，微、短信发到村民手中；

　　实行村两委坐班制度，让群众办事少跑冤枉路……

　　这是海南藏族自治州贵德县河东乡党委在“三基”建设中，针对发展党员程序不规范、村社两级干部服务群众能力不足、村务公开不及时透明等问题，创建的7个乡级和村级党建品牌中的部分内容。

　　“在‘三基’建设中，我们始终注重用品牌效应提升基层党的建设水平。比如设立村两委班子激励机制，可以根据村两委班子的服务情况、代理坐班情况等给村干部报酬；还有新的党员选拔机制，让致富能人和村里的带头人入党，给乡亲们带去更多的实惠……”河东乡党委书记童璨逐一介绍道。

　　搭好阵地，让“空壳”不存在

　　要让基层党组织发挥作用，为群众办事情。首先得需要一个好的阵地，让村两委班子中的在职党员、流动党员有个发挥的平台。为此，河东乡从2014年开始，在全乡健全了以村级党组织为核心的村两委班子和配套组织，妇代会、团支部、民兵连、治保会等群众性组织也相继完善。还加大了对乡村便民服务中心、村文化室、卫生所等基础设施的建设，到2015年共落实了6个村级组织活动场所和4个村民文化室及活动广场项目。

　　“以前没有个固定的工作地点，村委会也是个“空壳子”。现在我们有了自己的办公室，而且每天还上班，心里很踏实！”贡巴村村委会主任项欠说。

　　如今，在河东乡所辖的15个行政村中，共有党支部17个，各村都建设有党员活动室、办公室等场所，为“三基”建设在全乡铺出了好路子。

　　除了基础设施外，为了提高村两委班子的基本能力，河东乡党委和政府还会经常组织大家坐到一块儿，聊聊春耕秋收、精准扶贫，还会举办知识竞赛，让大家在轻松的气氛中知道如何更好地去服务群众，提高自己。

　　发挥作用，让“民心”不落空

　　漂亮的村级综合办公服务中心、敞亮的村委会办公室、宽阔的文化广场……既然有了好的阵地，村两委班子就应该发挥好自己的作用，不让大家的希望落空。

　　9月7日，在贡巴村村民服务中心坐班的是村党支部书记索南才让。从早上8点半开始，他就在办公室坐班，一整天内，他要负责解决村民反映的每一个问题。索南才让说，贡巴村的村民事务代办制度是从今年3月份正式启动的，到5月份已经逐步走入规范。村委会的8个人轮流，每人值班两天。

　　索南才让的桌子上放着一本《群众事物代办手册》：

　　贡巴七社：董存福、王海燕，独生子女证盖章，已办；

　　贡巴七社：唐有心，蜜蜂过冬审批表，已批；

　　贡巴六社：杨小德，承包合同，已办……

　　记者随意翻开一页较近日期的记录，发现一天内村两委为群众代办的事情就有10多件。

　　索南才让说：“自从坐班了之后，不仅能给村里人多代办些贫困资助申请、低保申请、生育证等实事，乡上还经常给我们做些培训，能学习到党的惠民政策，了解到一些好项目。”

　　村民许建仓说，不久前，同村韩玉兰的丈夫去世了，因太过悲伤，韩玉兰当时几乎是瘫倒在地。像以往村里但凡有人去世就得去开死亡证明，但这个节骨眼上，韩玉兰家里又没有其他人，正好自己在场就便帮她去村委会开证明，并拿到派出所盖章，事情花了不到半小时就得到了解决。

　　对症下药，让“三基”不走样

　　河东乡沙柳湾村是从李家峡库区迁过来的移民村。据村民回忆，当时这里只是一片待开发的荒滩。

　　从2012年开始，村子的面貌有了很大的转变。当时，全村90多户迁移户全部享受了政策，每户都有6间砖混结构的新房和一个大院子。随着易地搬迁、危房改造、精准扶贫等一个个项目落到了这个移民村，村里的基础设施也越来越完善了。到2014年，村里有了文化广场、村大门、硬化路等……

　　对于已经脱离贫困正走向小康的沙柳湾村民来说，现在最急需的是精神文化生活。为此，村两委会出面向县文化局等单位要项目，在村主干道东侧的百米文化墙上，绘制了二十四孝图和三字经等内容，约有600平方米。村党支部书记恒知说，现在日子好了，中华民族的传统美德可不能忘了，有了这个文化墙，大家进进出出都能看见，尤其对村里的年轻人很有教育意义。

　　麻巴村党支部为加大民主管理，公开村务，将每项工作制定一个方案、在表上反映、在一面墙上公示、用一条微短信公布；王屯村党支部在加强党员管理方面，将全村党员分为五类，实行在职(村干部)党员“定责式”、无职党员“设岗式”、流动党员“电询式”、创业党员“帮带式”、年老党员“关爱式”的管理方法……

　　走在河东乡，看着乡村日新月异的风貌，看到人们脸上的微笑，就知道“三基”建设的成就作为软硬实力，已然支撑起了河东乡的美好。这美好，不仅展现在了人们的面前，而且已深入了全乡老百姓的心中……