江苏昆山市环境信息化建设向基层延伸　智慧平台让乡镇环保显神通

　　 中国环境报记者闫艳  

　　登陆江苏省昆山市周市镇智慧政商管理平台的环保监管系统，查看短信发送记录，记者看到这样一条信息：根据年初（昆山）市环保局部署，请接到此短信通知的企业明确一下,贵公司是否已开展ISO14000认证。为便于统筹管理，请已完成认证的企业尽快将ISO14000证书扫描件或拍照统一发到邮箱。

　　只一眨眼的功夫，平台便立刻反馈“收到了短信内容”。这是记者进入周市镇安全生产和环境保护监督管理所（下文简称安环所）看到的一幕。

　　据安环所副所长朱敏介绍，依托周市镇的智慧政务平台与招商服务平台，正在建设的周市镇智慧政商管理平台包含安全监管、环保监管、劳动保障三大系统。目前，环保监管系统已经完成开发，正式投入使用。

　　环保监管系统有企业环保信息、文件通知、检查情况登记、环保抄报单、问题上报、电子地图和环保参数设置七大模块。用户包括昆山市环保局、镇党政领导、所有的村、社区、安环所以及相关职能部门等。

　　环保监管系统究竟在周市镇有何妙用？

　　 妙用1 ：抄告单  

　　 ■ 再也不用担心问题被遗忘  

　　作为镇一级的环保部门，安环所并没有环境执法的职能，只有现场检查权。而在实际巡查过程中，很多工作需要昆山市环保局共同解决，环保抄告单就在这样的条件下产生的。

　　点开“环保抄告单”模块，周市镇安环所工作人员向环境执法四中队长发了一份环保抄报单，将近期各类环境风险隐患上报给相关执法部门，请四中队协助查处。

　　以前没有抄告单，周市镇安环所需要协调的环保问题，一般通过电话进行沟通，但是相关部门和相关负责人的事情比较多，极容易被遗忘。现在抄告单以短信的形式，直接发送到相关领导和科室负责人的手机上，可以及时掌握乡镇基层环保部门反映的问题。如果发现的重大或超出乡镇处理能力的环保问题，安环所会第一时间通过平台、短信、文件等形式抄报给昆山市环保局，请求市环保局处理。

　　朱敏介绍到：“针对不同类别的问题，抄告单进行分类发送，可以选择发给负责人、办公室等。”同时，平台还可以监管非环保类的问题，也可以通过平台上报给镇领导。

　　据介绍，平台对企业也是开放的。以往给企业下发文件都是通过邮箱实现的，但是邮箱没有常态性和稳定性，有些企业的邮箱经常更改，经常收不到文件，只能来回跑。现在，企业用账号也可以登录这个平台，平台升级后，企业还可以自行维护相关信息，及时进行反馈。

　　 妙用2：企业环保信息  

　　 ■ 从源头抓起 实现企业一源一档  

　　采访过程中，某化学工业集团的的环保专员来到安环所进行登记。安环所工作人员将公司工艺流程、环保项目审批文号、三同时验收情况、三废排放等重要信息一一录入平台。

　　记者看到工作人员在录入信息时，企业名称、地址可以直接调取，据朱敏介绍，“企业信息”模块中的信息与招商服务中心注册的信息已经实现了互通共享，一旦企业在招商服务中心进行了注册，系统就可以第一时间得知，“随后我们会与企业进行沟通，安排每家企业上门登记环保信息，完善企业的原始信息和资料，实

　　现企业一源一档从头抓起。”

　　“企业信息”可以按环保信息进行分类查看，点击“锅炉”，界面中显示已登记锅炉总数量有41台，并可以根据不同的燃料类型进行分类统计，下方详细显示了各企业设施投入运行情况。

　　比如帝兴树脂（昆山）有限公司显示，目前采取的污染防治措施为烟气经烟囱高空排放，每年委托第三方机构检测污染物排放量。备注中注明公司目前使用的锅炉是蒸汽锅炉，2006年底燃料由重油改为天然气。

　　除了查看全镇锅炉情况，还可以查看全镇化工企业、污水处理厂的信息，及企业完成“三同时”验收的情况。“通过对企业环保信息进行分类统计功能，我们可以一目了然地及时获知全镇的企业现状，提升了基层环保监管效能。”朱敏说。

　　 妙用3：平台对接  

　　 ■ 整改通知书即刻开具  

　　为高效地监管基层环境，周市镇也用上了电子地图。点开电子地图模块，将鼠标移至一家化学工业公司，立马显示出企业有两次环保检查。“只要登记了企业环保检查情况，系统将自动生成检查次数。”朱敏告诉记者。

　　点击点位的详情，企业生产情况等一系列详细内容，都能显示出来。“电子地图”满足了安环所事先摸底、调查，确定污染源具体位置的需求，一旦发生环境事故和状况，可以通过地图快速锁定位置和负责人，立即采取措施。

　　环境监管平台所搜集的信息并不是孤立和静止的，为发挥更大的效能，为昆山市整个环境管理提供底层支撑，目前，平台已与昆山市环保局平台实现了对接，两大平台可实现信息的共享互通。

　　昆山市环保局平台可以调取周市镇安管所环境监管平台中的企业信息，环境监管平台也可以直接调取企业的环评审批材料。在确认企业存在环境违法行为后，安环所的工作人员还可以现场立即开具整改通知书，并打印出来，所有的过程都会同步传送到后台加以保存。

　　“接下来，我们会将平台与市环保局污染源在线监控系统进行联网，实时提取污染源数据并进行分析处理。如果发现异常情况，系统会实时将警报短信发送给后台工作人员、企业所在片区负责人，以及企业法人代表。”朱敏表示，“这个平台将成为周市镇制定环保决策、开展治污工作的重要依据和支撑。”