【省工商局】“六项举措”力推商事制度改革 省工商系统贯彻落实郝鹏省长海东调研讲话精神

　　近日，省工商局党组学习贯彻郝鹏省长在海东市调研商事制度改革时的重要讲话精神，研定措施，强化责任，积极推动我省商事制度改革向纵深发展。

　　4月初，郝鹏省长深入循化县工商局调研指导工商工作，详细了解商事制度改革后市场主体准入各环节情况，认真听取办事群众对工商部门服务窗口的意见建议。他指出，工商部门深入推进商事制度改革，行动迅速，落实有力，并高效率办事，高质量服务，最短时间登记发照，最大限度方便办事群众，商事制度改革取得了显著成效。要推进大众创业、万众创新，工商部门处在第一线，今年要进一步深化商事制度改革，除国务院明确保留的工商登记前置审批事项外，我省所有工商登记前置审批事项一律要改为后置。要实行“放、管、扶”三轮驱动，进一步激发市场主体活力，维护市场正常秩序，扶持市场新生力量，努力释放改革红利。

　　 全省工商系统认真学习贯彻郝鹏省长讲话精神，局党组从六个方面提出了深化改革的思路和举措。

　　一是要强化思想认识，增强工作动力。在当前全面深化改革的关键时期，郝鹏省长的讲话既为我省商事制度改革的发展定位导航，又为我们开拓创新指明方向，全省工商系统要以学习贯彻落实郝鹏省长重要讲话精神为新起点，进一步统一思想、强化认识、凝聚力量、勇于创新、少说多做、稳扎稳打，以实际成果回社会各界对商事制度改革的新期待，以新的成绩为全省改革发展稳定大局做出新的贡献。

　　二是要进一步简化程序，全面推进市场主体注册便利化。一要积极推进受理环节便利化。大幅简化名称核准程序，放宽企业住所限制，允许市场主体“一址多照”、“一照多址”；放宽企业经营范围管制。二要积极推进注册程序便利化。加快推行电子营业执照和全过程电子化登记管理，实现市场主体注册登记网上申请、网上受理、网上审核、网上发照和网上公示。三要积极推进市场主体退出便利化。进一步简化市场主体注销流程，对个体工商户、未开业企业、无债权债务企业实行简易注销程序，构建便捷有序的市场退出机制。

　　三是要全面推进“先照后证”改革。严格执行国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录，认真落实省政府关于推进政府部门权力清单和责任清单制度实施意见。凡是法律法规另有规定和国务院决定保留的34项工商登记前置审批事项外，其它事项一律不再作为工商登记前置审批。

　　四要积极推进“三证合一”工作。根据国家工商总局的总体部署和工作安排，积极协调税务、质监等部门扎实推进“三证合一”登记改革，加快实施营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”、“一证一号”，从而大幅度简化部门审批环节，缩短审批时限，为市场主体创业提供更大的便利。

　　五是要进一步强化服务，全面促进市场主体发展。发挥工商部门的职能特点，进一步健全完善扶持服务小微企业发展、加强商标品牌建设、促进广告业和现代服务业发展等政策措施，努力构建扶持服务各类市场主体发展的长效机制。对新设立的各类市场主体跟踪调查，从准入政策、商标培育等方面给予指导和扶持，不断提高新设立市场主体的成活率和活跃度。引导企业增强品牌意识，强化品牌经营，提升市场竞争力。指导市场主体利用动产抵押、股权质押等方式贷款融资，增强市场主体发展后劲。

　　六是要坚持放管结合，全面营造公平竞争的市场环境。按照“严管”的要求，厘清部门职责，整合执法力量，强化部门协调联动，努力构建以信用监管、信用约束、部门联动为核心的新型监管模式，切实做到放而不乱、活而有序。坚决打击制售假冒伪劣、侵犯知识产权等违法违规行为，保护合法经营，惩治违法经营，维护竞争有序的市场秩序。(王 炜 张显亨)