青海省国税局党风廉政建设筑牢四道防线

为了进一步加强党风廉政建设，切实履行好监督责任，青海省国税局积极探索，着力筑牢四道防线，党风廉政建设各项工作得到了扎实有效开展。

一是筑牢制度防线，把权力关进制度的笼子。不断加强制度建设。针对国税部门在税收执法权和行政管理权中容易滋生腐败的环节，制定出台《公务卡财务管理和结算办法》、《政府采购管理办法》等制度25个，用制度监督、规范、约束权力，确保权力在阳光下运行。推动制度体系有效运转。通过定期开展巡视检查等方式，积极查找和发现各级领导干部在行使职权、各单位在财务管理、“四风”和  “八项规定”等方面存在的问题，发现问题的进行督促整改。同时，充分发挥财务审计、执法检查、执法监察等作用，全面促进了税收执法权和行政管理权的规范运行。围绕权力实行有效的监督和制约，一手抓制度的完善，一手抓制度的执行，用制度管人、管事、管物，把加强反腐倡廉制度落实、构建惩防体系纳入到省局中心工作中，统一部署、统一落实、统一检查、统一考核。

二是筑牢监管防线，为各级干部常打预防针。扎实开展党风廉政宣传教育。结合税收工作实际，充分利用典型案例，抓好廉洁从税、岗位廉政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。不断推进廉政教育网络平台建设，利用现有网络资源，因地制宜拓展廉政网络宣传教育的覆盖面，做好涉税廉政宣传和舆论引导工作。坚持把廉政教育作为领导干部的必修课，坚持在各类培训中开设廉政课程，切实做到反腐倡廉宣传教育常抓不懈。加强对领导干部特别是主要领导干部的监督管理，认真落实《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》及其实施细则，切实做到主要领导干部不直接分管人事、财务、公共资源交易、工程建设项目、行政审批等工作，认真执行领导干部报告个人有关事项制度并适时开展抽查核实工作。积极推进内控机制信息化建设。通过内控机制信息化建设，对各岗位行政行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题，深化防控，以重点带全面，以关键带整体，以廉政促勤政，有计划地推动预防腐败工作向纵深发展，确保了反腐倡廉制度的有效执行。

三是筑牢文化防线，使廉洁自律内化为自觉行动。把廉政文化建设贯穿于税收工作大局之中，结合实际，深入挖掘具有国税特色的廉政文化资源，积极开展廉政文化进机关、进基层、进家庭等活动，通过读文思廉、图片展览、廊厅廉政专栏等宣传阵地，营造廉政文化氛围，培育了特色鲜明的国税廉政文化，全省国税系统争创“廉政文化示范点”取得了可喜的成绩，目前，全系统廉政文化示范点达35个，创建率达到参评单位的76.09%。

四是筑牢惩处防线，坚决查处违纪违法行为。坚持有案必查、有腐必惩，对违纪违法行为零容忍，坚决惩处，决不姑息。坚持抓早抓小，对反映的线索和苗头性问题，及时约谈函询提醒；对小毛病小问题，及时诫勉谈话制止，防止小错酿成大祸。加大案件初核力度。坚持实名举报必查、有明确线索必查的“两必查”原则，通过省局直接办理或参与办理由市州局管辖的信访举报来提高信访举报案件的办理效率，确保了办理质量；加大案件督办力度，要求各市州局将信访举报案件的调查核实情况及时向省局进行汇报，便于省局及时跟踪指导案件办理工作；加强对典型案例的剖析，通过对相关案件进行深入分析，查找出产生问题的深刻原因，发挥警示教育作用。