坚持改革统领 推动科学发展

　　海东市市长鸟成云

　　2015年是全面深化改革的关键之年。省委全面深化改革领导小组第九次会议提出了各项改革的时限、路径、方法、步骤和要求，为我们抓好改革工作指明了方向。海东市委、市政府以这次会议精神为引领，立足“四个搞清楚”，立足海东实际，进一步强化责任意识、攻坚意识，科学谋划、统筹推进，着力推进各项改革扎实有效开展。

　　全面深化改革是一项系统工程，必须解放思想、理清思路，强化措施、提高效率。海东市在改革工作中，坚持从以下三个方面推进工作、寻求突破。一是统筹谋划，有序推进。我们坚持以省委省政府实施综合配套改革的决策部署为引领，统筹谋划全市各项改革，在各项改革的安排部署上，力求与省委省政府实施综合配套改革的文件精神衔接一致，并根据海东的市情和特点，按照先易后难、分步实施的原则，提出了各项改革的目标、任务、重点及责任分工、保障措施等，做到时间表和路线图清晰明确，顶层设计与具体措施有机统一，以点带面，点面结合，推动各项改革取得实质突破。二是突出重点，分类实施。结合海东发展实际，我们坚持以建立健全体制机制为重点，进一步加大简政放权力度，加快制定市政府部门权力清单、责任清单和海东工业园区负面清单。积极推进人事制度改革，针对我市机关单位编制少、人员少、工作力量不够的问题，按照《海东市市县(区)政府职能转变和机构改革方案》，制定《海东市通过政府购买服务方式公开招聘政府雇员办法(试行)》，全面启动招聘政府雇员计划。加快农村金融服务体制综合改革，着力推进农村“六类”产权确权登记颁证工作，有序推进“三农惠民贷款”发放。积极推进新型城镇化试点城市建设，扎实开展“多规合一”试点。创新投融资机制，促进投资主体多元化。以发展电子商务为抓手，着力推进商事制度改革，努力打造“大众创业、万众创新”平台。此外，教育、文化、医疗、卫生以及户籍制度、社会保障、收入分配、社会治理等领域的各项改革正在扎实推进，以期进一步释放改革红利，让改革成果更多惠及于民。三是完善机制，协调联动。健全责任督查机制，做到每项改革有部署、有督查、有落实，确保改革按既定目标有序推进。健全信息报送机制，及时了解、收集、整理、报送各项改革的进展情况，准确掌握各项改革工作动态。健全导向引领机制，充分发挥各类新闻媒体的作用，加强对改革措施和相关政策的宣传解读，提高干部群众对政策的知晓度和认可度，树立有利于改革的社会舆论导向。

　　目前，海东的改革已经进入攻坚期和深水区,我们必须以抓铁有痕、踏石留印的劲头，不失时机深化重要领域改革，攻克体制机制上的顽瘴痼疾,突破利益固化的藩篱,把既定的目标和明确的任务变成发展的实绩、突破的成果，做到纵比目标超额完成，横比工作位次领先，以改革的精神、改革的勇气、改革的成果，推动海东经济社会又好又快发展。