基层报表负担减轻 报送效率明显提升
大幅减轻了基层统计和企业报表负担,同时也提高了基层统计人员的工作积极性。一直以来,我国基层统计报表负担比较繁重,也正是基于这个原因,国家统计局从2011年开始在全国范围内对部分统计报表实行企业一套表制度,解决了很多企业需要同时上报多种统计报表、面对多个统计上报管理部门的局面。基层统计部门的报表任务繁重,PPI实行联网直报以后,明显减轻了基层统计的负担,基层统计人员可以把精力集中放在网上催报和审核价格上,只需按时提醒企业统计人员及时上报数据,同时加强审核,工作量明显减轻,客观上也提高了基层统计人员的工作积极性。另一方面,由于以前在传统模式下省级调查队每年初都要印制和下发PPI纸质报表,企业每月要填报和报送纸质报表。PPI实行联网直报后,国家统计局城市社会经济调查司就宣布取消了纸质报表,企业直接按时在网上上报价格数据即可,如果需要留档资料,可以直接从联网直报平台中打印带有国家统计局标志水印的台账进行存档,大大减轻了企业负担。
进一步整合了有限的优质统计资源,同时提高了报表报送效率。实行PPI联网直报以后,PPI原始数据采集由国家间接采集、各级统计机构层层上报模式转变为国家直接采集、各级统计机构在线同步共享模式,这是对企业一套表平台最大程度的利用,也能充分发挥企业联网直报的优势,在很大程度上整合了有限的优质统计资源,各级统计机构都能对统计数据进行分析和研究,有利于提高PPI服务水平。而且实行联网以后,在管理上更科学得当,面向企业的调查由专业分割转变为专业间高度融合、由统计过程难以控制转变为统计生产过程高度可控,减少了指数汇总由县级到市级,再到省级,最后到国家统计局的层层汇总局面,特别是PPI样本调查企业直接填报原始数据即可完成上报,数据在整个上报和传输过程中没有时差,没有层级,各级县区、市、省和国家调查机构等统计机构都能同时对PPI原始数据进行同步审核和监督,这大大提高了报表报送效率。
有效加大了数据审核和监督力度,进一步提高了调查数据质量。实行PPI联网直报以后,各样本企业必须按照国家统一的网上报表格式和标准,可以有效避免“数出多门”和“一门多数”的现象。企业通过企业一套表联网直报将PPI统计数据集中报送到国家数据处理中心,减少了中间环节,避免了调查数据被层层干扰,保证了PPI原始数据的真实性和准确性。通过联网直报还可以严控统计机构代报数据,国家统计局城市司要求各地区对辖区内PPI企业情况进行摸底排查和核实,对确实不具备上网条件的企业,授权暂由市、县统计机构代报,但未经调查总队授权的企业一律禁止代报,这在很大程度上提高了数据的实效性。联网直报后,各级统计机构对原始调查数据的审核明显加强,首先由企业自审,对价格变动较大的数据进行说明;其次是县区、地级市、省级调查机构层层审核,如果发现数据有异动或差错的情况,要将数据返回企业进行核实修改;企业修正完毕后,再进行二次审核,严禁调查机构修改企业数据,通过坚持由企业自己修改差错,强化了企业直接责任,这些都有利于调查数据质量的提高。
明显扩大了PPI调查的影响力,同时提升了PPI调查服务水平。近几年来,随着CPI的家喻户晓,同样作为反映国家经济通货膨胀指标之一的工业生产者价格(PPI)却相对被广大学者、官员和企业界人士忽视。其实PPI指数同样重要,特别是在国外,这项指标经常被权威经济学家作为经济形势走势的重要预判指标之一。通过PPI指数可以判断整个社会经济是否处于温和良好状态,并预计下一阶段是否会有通货膨胀或紧缩的征兆。在实行PPI联网直报以后,PPI调查的影响力明显得到一定程度的提升。一方面对于各样本调查企业而言,通过联网直报平台可以查询到相关月份的工业统计报告以及部门统计指标的走势图,这对于企业把握经济形势指导生产有一定的帮助,国家统计局相关部门也正在根据调查企业的需求,积极研究和探索向企业反馈经济形势和行业动态信息的服务模式,以后这些服务还将不断提升。另一方面,对于各级统计机构,将工价调查加入到企业一套表平台以后,各级统计机构都能及时监测自己所关心的工价调查数据,对其中一些比如有色金属、化工、纺织等重点行业连续监测和关注。同时通过联网直报平台也极大地丰富了统计信息,既可得到基层单位各方面的微观信息,也可以为宏观分析和决策提供全面数据,从而为各级党和政府决策提供更为翔实、准确和全面的数据,提高了统计服务的时效性、科学性,从根本上提升统计服务水平。