小微宾馆“热”后的冷思考

　　 1月14日，本报刊发《宾馆无证经营为哪般？》一文后，很多业主特别关注西宁市政府对小微宾馆政策是否继续有倾斜。带着小微宾馆业主们的问题，记者再次把目光聚集到西宁市的小微宾馆。

　　低价位成制胜法宝

　　电话和网络预订成为许多小微宾馆的主要服务方式，没有门店、没有广告，顾客到达宾馆所在的区域后，只需拨打宾馆电话，服务人员就会下来迎接。虽然许多没有门面的小微宾馆不太好找，可还是会有许多游客慕名而来。小微宾馆相对较低的价格是吸引游客的关键。

　　在西宁市大十字东大街中环首付大厦2单元，记者找到了择福公寓酒店。老板刘先生热情的打开房间让我们参观，房间布局和设计给人一种家的感觉，屋内的设施一应俱全。刘老板告诉记者：“家庭宾馆吸引的大多是年轻人，花100多元，就能住得很舒服。虽然许多家庭宾馆不能像社会宾馆一样，有楼层服务员随时为客人服务，但是家庭宾馆的服务员也是随叫随到。而且，不受服务员打扰也成为顾客选择家庭宾馆的一个原因。”记者了解到，刘先生经营的这家小微宾馆原来只有三间客房，经营两年后，发展到十几间客房，生意还不错。

　　小微宾馆问题多

　　按照西宁市家庭宾馆服务质量标准的规定，一家合格的家庭宾馆应该有接待中心、客房、一定的消防设施等，其中客房按户型设置床位，50平方米设置床位两张，60至80平方米设置3张，90平方米床位不超过4张。记者在走访中发现，不少家庭宾馆没有接待中心，只有一个客厅，没有专门的布衣柜，也看不到洗衣机、消毒柜等物品，没有消防设施，也没有张贴任何的消防警示标语。在西宁市城中区北大街和政家园小区一家家庭宾馆内，140平方米左右的房间，共有三间客房，共用一个卫生间，记者在房间内没有发现布衣柜、洗衣机等物品，当记者询问床单、被套如何清洗时，老板表示自己家就在附近，会带回家洗。

　　根据西宁市旅游局统计数据显示，截至2014年底，西宁市的家庭宾馆总数为300多家。然而，记者在走访中发现，小微宾馆由于宾馆房间里床单、被套、毛巾等物品数量较少，专业的布草清洗公司不愿接这样的小单，而这些小微宾馆自身又没有能力清洗，这一问题至今还无法解决。

　　除了卫生，还有安全问题。王女士是西宁市城西区兴海路某小区的业主，据王女士介绍，她所在的小区里就有三四家家庭宾馆。她告诉记者：“我们小区是个新小区，三四十平方米的小户型适合开家庭宾馆。我们所住的楼层，就有一家，特别是夏天，人员进进出出安全成问题。而且每天晚上行李箱拉动的声音，实在是太吵。”

　　记者走访西宁多个小区，发现居民楼内隐藏的家庭宾馆还真不少。采访中，记者听到住户们讨论最多的就是扰民。

　　小微宾馆已饱和

　　记者在西宁市旅游局了解到，《西宁市扶持发展小型微型宾馆的意见》政策运行至今，全市先后共扶持发展了四批小微宾馆325户，新增客房9943间套，总床位数19513张。小微宾馆作为旅游时代发展的产物，对于缓解我省旅游旺季住宿困难，优化旅游住宿业结构，丰富游客住宿选择，增加城乡居民财产性收入发挥了积极的作用。

　　但是另一方面，大部分小微宾馆自身散、弱、乱、小的行业特点使得服务水平不高，不能满足旅行社团队游客的服务需求；趋利性和投机性使得客商和市民投资热情不减，为求高入住率相互间恶意竞争致使市场混乱、管理困难，而各区县因财政状况各异，扶持发展有心无力，小微宾馆的发展已陷入瓶颈。

　　西宁市旅游局行业管理处的工作人员给记者提供了这样一组数据，以2014年8月份为例，就能科学分析出目前西宁市的旅游住宿供需情况。目前全市有各类住宿单位1038户，各类客房40236间套、总床位数达到74228张。而8月份全市共接待国内外游客262.71万人次，其中过夜游客96.71万人次，平均日接待过夜游客3.22万人，而全市7.42万张的床位总供给量远大于日接待过夜游客3.22万人的实际床位需求量。

　　由于我省旅游资源季节性比较明显，旅游旺季和淡季游客量反差巨大，很多家庭宾馆宣传不到位，入住率不稳定成为制约家庭宾馆发展的瓶颈。西宁市城西区国芳百货附近的一家家庭宾馆的老板把入住率比喻为过山车，旺季时，即使价格翻番仍然天天爆满，淡季时，通常只有20%的入住率，有时候甚至几天没有人，这让他不得不考虑改变自己的经营方式。

　　据了解，鉴于目前的旅游住宿供给情况及小微宾馆自身发展中所存在的问题，专家建议停止对小微宾馆的奖励扶持，并积极引导小微宾馆发展由数量增长型积极向质量提升型转变。通过建立健全行业标准和退出机制，鼓励和扶持小微宾馆提档升级、向星级宾馆方向改造；强化培训，努力提升自身服务质量和服务水平，培训小微宾馆业主和行业从业人员，提升服务意识和服务质量，引导其向服务质量、科学管理过度。