河北省承德市地税局七项举措实现绩效考评“差异化”管理

一是按照“五个三分之一”原则编制县（市）区局单位指标。即：1/3的指标实行分档计分；实施分档计分的分值不低于该指标总分值的1/3；每个指标的最高最低分值差不低于该指标分值的1/3；按照以往数据测算，力求得满分的单位不超过被考评单位总数的1/3；被考评单位至少有1/3以上拉开分差。

二是设置“一把手”负责的专项指标，杜绝“全满分”现象。编制“履职尽责”指标，由“一把手”直接负责考评，对负责考评市局部门共性指标的部门，未按考评标准对被考评部门进行扣分的（即出现全满分），扣除考评部门该项分值2分，以此杜绝“老好人”现象。

三是合理拉开综合评定指标结果的等次分布。编制“爱岗敬业”指标，市局各部门进行互相评价，评定为“优”等次的不超过机关科室数的50%。编制“请示答复与业务指导”指标，组织县（市）区局对市局对口部门进行综合评价，评定为“优”等次的不超过机关科室数的50%。

四是分档计分指标实行连带责任扣分。分档计分指标年终总成绩获得一档的，为承担该项指标的部门加0.5分。各单位（部门）承担的市局班子指标每有一项被省局扣分的，按本规定对该单位（部门）扣除0.2分，累计计算。

五是绩效管理特别加扣分实行“任务分解”和“连带加扣分”，扩大加扣分调节差距。将省局特别加扣分项目进行细化分解，按照加分难易程度分为一、二、三类，相关项目责任到部门。规定凡为单位争取到加分的，为该部门加倍加分；因履职不严造成单位被扣分的，对责任部门加倍扣分。

六是创新项目实行弹性管理，促进质效提升，拉开计分差距。允许不具备创新条件的单位不参加当年度创新评比，提高创新加分的含金量；对参评项目只给前四名加分，体现管理差异性。

七是对个人绩效管理从共性、个性指标连带扣分上保证差异性。在个人绩效成绩中，全部承接部门共性指标占50分，其他业务类指标占50分。单位指标和部门个性指标全部转化为个人指标落实到具体工作人员。组织绩效被扣分的，连带扣减承担该指标或负责此项工作的个人指标分值，同时综合评定按40%分出等次。该局通过采取这七项强有力举措，在截至目前的考评结果中，呈现出明显的差异化。其中，市局科室个性指标分差为5.5分，共性指标分差为9.2分，总分差为13.1分；市局个人指标分差为2.8分；县（市）区局单位指标分差为22.2分。