西宁市司法局三项措施助推全市调委会规范化建设

　　 为进一步推进西宁市人民调解委员会规范化建设工作，夯实人民调解工作发展基础，充分发挥人民调解在维护社会和谐稳定中的职能作用，西宁市司法局采取三项具体措施助推全市人民调解委员会规范化建设工作。

　　大力推进基层人民调解工作。以今年村居委换届选举为契机，按照调委会规范化建设的标准，认真抓好村居调委会组织建设，对组织涣散、工作开展不力、有名无实的村居调委会及时进行调整充实。进一步健全完善村居调解组织网络，根据需要在自然村、小区、楼院等设立调解小组或调解信息员。做好村居调委会组成人员及调解员的推选和聘任工作，指导村居调委会选聘具有一定文化水平、政策水平和法律知识、公道正派、热心人民调解工作的人员担任人民调解员，不断优化基层调解队伍结构。按照调委会“五落实、六统一”(组织、人员、报酬、场所、制度落实，名称、印章、标识、徽章、程序、文书统一)的规范化建设标准，进一步加强和规范村居调委会建设。指导村居调委会依法规范开展人民调解活动，实行人民调解员持证上岗制度，严格遵循人民调解工作原则，认真遵守人民调解工作纪律，不断提高矛盾纠纷调解率、调解成功率和调解协议的履行率，确保人民调解工作质量。

　　抓好新任人民调解员培训工作。按照分级培训的原则，制定了具体的工作方案和工作措施，利用今冬明春空闲时间，对新任村居调委会成员和调解员分期分批开展岗前培训，重点学习《人民调解法》、《民间纠纷处理办法》、《人民调解应知应会》和调解笔录、协议书制作等业务知识。通过举办培训班、以会代训、现场观摩等多种形式，加强对法律法规和政策、基层矛盾纠纷特点和调解方法技能的学习，使他们尽快掌握和具备开展人民调解工作的知识和能力。编印了《人民调解工作简明读本》发放给全市人民调解员，确保换届后上岗的人民调解员达到人手一本。

　　扎实做好“两节”期间矛盾纠纷大排查活动。结合当前维稳工作，精心组织，认真部署，做好元旦、春节期间矛盾纠纷大排查活动，努力化解影响社会稳定的矛盾纠纷。主动深入到困难人群多、矛盾问题多的地方开展排查工作，特别对婚姻家庭、邻里关系、损害赔偿、房屋宅基地、土地承包等多发性、易激化的民间矛盾纠纷，及时了解并掌握纠纷苗头，及时化解。着重抓好涉及民生的交通事故、拖欠农民工工资、医疗纠纷、山林土地、征地拆迁等矛盾纠纷及越级上访、治安隐患、群体性事件等苗头线索的排查工作，做到底数清、情况明。积极引导基层人民调解员在排查矛盾纠纷中，大力开展“法律七进”活动，教育和引导群众通过正常、合法的渠道和方式反映诉求，正确运用法律手段维护合法权益，为维护社会稳定、促进经济社会发展创造良好的法治氛围。