海南州地方税务局多措并举确保“营改增”后税政工作顺利开展

          针对“营改增”后全州面临的各类税政业务问题，海南州地方税务局结合青海省地方税务局专题会议纪要《关于当前五项税政业务问题的专题会议纪要》内容，深入研究探索“营改增”后税政工作方向，制定下发了海南州地方税务局《关于“营改增”后加强税政管理工作的通知》，积极采取措施确保各项工作得以稳步推进。

          一是加强减免税管理，规范税收优惠。针对“营改增”后税收优惠政策过渡等情况，要求各地逐户进行一次全面的政策梳理和清理检查，对享受到期的纳税人进行恢复征税，政策继续有效并执行的纳税人做好跟踪管理。准确录入台账数据及信息资料，规范减免税申报管理。

          二是加强分析，强化管理。要求各地顺应税制改革的要求，调整工作思路，密切关注税制改革动向，查漏补缺。将工作的重点转移到强化资源税改革落实和管理、强化高收入群体个人所得税征管，以及强化房产税、城镇土地使用税、契税、耕地占用税两税以及其他小税种的精细化管理和调研，树立将小税种做大的决心，进一步挖掘地方税种潜力，使小税种成为地税增收的重要因素，弥补营改增后税源减少给地方税收造成的影响。

            三是发掘新潜力，培植新税源。要求各地本着进一步践行“提高征管质量应收尽收，着力培植税源应免尽免”的工作思路，积极从税收角度帮助政府推进重点产业发展，做大做强优势产业，抓重点企业、重点项目，促企业上规模、上台阶，不断做大经济总量，在经济增收上下功夫。加强部门配合协作，进一步加强征管，挖潜增收，开展好税源调查，坚持依法治税，加大清理检查力度，在管理增税上下功夫。

          四是查漏补缺，加强地方单项税种管理。及时调整工作思路，将工作的重点逐步转移到高收入群体个人所得税征管以及房产税、土地使用税等小税源上，深入研究政策，在政策增收上下功夫，根据海南州人民政府办公室下发的《关于成立海南州资源税改革领导小组的通知》要求，积极做好资源税改革工作。弱化对流转税征管的依赖程度，增强对地方单项税种的控管力度和规范管理，求促成地税收入质的增长。

            五是把握机遇，提前准备。充分利用我州水资源、太阳能资源比较丰富、集中的机遇，提前着手开展对水资源、太阳能资源的前期数据测算调研工作，密切关注环境保护费改税等其他税制改革动向，提前着手做好前期准备工作调研。

            同时，根据国家税务总局、省局有关要求，对基层单位税政管理工作进行了问效督导，实行落实跟踪管理，努力做到明确职责，细化分解，任务到人，定期对完成时限内和各项工作开展跟踪督办，切实形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协助抓、管理部门细化抓、相关部门配合抓”的工作格局，确保“营改增”后各项税政工作有头有尾，按期完成。