省委第五巡视组在巡视省农牧厅党委动员会上的讲话　　省委第五巡视组组长高新荣

同志们：

        按照省委统一部署，省委第五巡视组从今天开始，对省农牧厅党委开展为期两个月的专项巡视。下面，我就做好这次专项巡视工作讲几点意见。

        一、统一思想，充分认识开展巡视工作的重要意义

        巡视是党章赋予的重要职责，是加强党的建设的重要举措，是党要管党、从严治党的重要手段，是加强党内监督的重要形式。党的十八大以来，党中央高度重视巡视工作，把巡视摆在更加突出的位置，中央政治局常委会听取每轮巡视情况汇报，习近平总书记每次都发表重要讲话，作出一系列重大决策部署，指导巡视工作持续深入开展。习近平总书记在中纪委六次全会上强调，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，党中央坚定不移反对腐败的决心没有变、坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信、对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信、对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信、对反腐败的斗争光明前景要有足够自信。作风建设永远在路上，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，全面从严治党永远在路上，必须保持政治定力，深化政治巡视，在政治高度上突出党的领导、在政治要求上抓住党的建设，在政治定位上聚焦全面从严治党，做到力度不减、节奏不变、尺度不松，推动巡视工作向纵深发展。今年5月26日，总书记在听取中央第九轮巡视汇报时指出，要坚定政治方向，坚持问题导向，坚守价值取向，坚定不移深化政治巡视。王岐山书记在中央纪委六次全会和中央巡视工作动员部署会上强调，政治巡视巡的是党组织和党员领导干部，是关键的“关键少数”。巡视要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，聚焦全面从严治党，紧扣政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题，紧抓重点人、重点事、重点问题，不折不扣落实政治巡视要求，发挥巡视震慑、遏制、治本作用，为协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的历史使命提供坚强保障。

        省委高度重视巡视工作，省委常委会、省委“五人小组”、省委巡视工作领导小组多次听取巡视工作汇报，研究重大问题，及时决策部署。省委要求，要坚决贯彻中央巡视工作方针，不折不扣执行《中国共产党巡视工作条例》，今年年底前实现省委巡视全覆盖。要紧紧围绕加强党的领导这个根本，以“六项纪律”为尺子，深化“四个着力”，把党的纪律和规矩挺在前面，切实把巡视过程作为推进纪律建设、落实全面从严治党要求的过程。今年6月26日，省委“五人小组”会听取了十二届省委第八轮巡视发现问题线索汇报。会议指出，省委第八轮巡视把握中央巡视工作方针，突出政治巡视，发现了不少问题。从巡视发现的问题来看，管党治党失之于宽松软的问题依然存在，在一些地方和单位、在一些工作领域表现得还比较突出。要继续推动党风廉政建设的压力向下传导，下大气力解决好发生在群众身边的不正之风和腐败问题，把全面从严治党要求落实到每个基层党组织，让反腐败和正风肃纪给老百姓带来更直接的获得感。前不久召开的省委第九轮巡视工作动员部署会上，省委常委、省纪委书记、省委巡视工作领导小组组长多杰热旦强调，要牢固树立“四个意识”，向中央巡视工作方针政策看齐，向中央巡视工作决策部署看齐，紧扣巡视重点，深化政治巡视，检查党的路线方针政策落实情况，看党的领导是否坚强、党的建设是否有力、全面从严治党是否从宽松软走向严紧硬，着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，更好发挥巡视利剑利器作用。要把政治巡视高举起来，把握共性，突出个性，不断发现问题，形成有力震慑。

        党的十八大以来，省委巡视机构按照中央部署和省委要求，已开展了8轮巡视，完成了对107个地区、部门和单位的巡视。通过巡视，发现并移交查处了一批违反党纪政纪的案件，纠正了一批损害群众利益的突出问题，省委根据巡视建议对有的被巡视党组织领导班子成员作出了调整，省委巡视工作领导小组对巡视发现的典型案例进行了通报曝光，赢得了被巡视地区干部群众的认可和支持。同时，被巡视地区、部门和单位针对巡视组反馈的意见建议，通过完善体制机制，认真抓整改、抓落实、抓提高，及时解决存在的问题，有力地推动了各项工作。实践证明，巡视工作是党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台，是党内监督和群众监督相结合的重要方式，是上级党组织对下级党组织监督的重要抓手，为全面从严治党提供了有力支撑。

        总之，全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。我们要从党和国家事业发展全局的高度，从全面从严治党的高度，充分认识加强巡视工作对于坚持党要管党、从严治党、建设廉洁政治的重大意义，切实增强做好巡视工作的紧迫感和责任感，全面落实中央、省委关于加强和改进巡视工作的部署和要求，共同努力把省委交给的这次巡视任务完成好，确保巡视工作取得实效。

        二、突出重点，准确把握巡视工作的主要任务和要求

        根据中央巡视工作方针和省委要求，本轮巡视突出坚持党的领导这个根本，树立“四个意识”，联系“四个全面”，聚焦全面从严治党，紧扣“六项纪律”，紧盯“三大问题”。一是紧盯党的领导弱化问题。重点检查党的领导核心作用发挥情况，严格对照党章和党组工作条例，深入检查被巡视党组织领导班子是否坚强有力,是不是有强烈的政治责任感和担当精神，是否充分发挥党的领导核心作用；党组织和党员领导干部是否联系实际深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和省委历次全委会精神，以及中央和省委重大决策部署执行情况；是否树立“四个意识”，自觉把一切工作置于党中央和省委领导之下，从思想上、政治上、行动上同党中央和省委保持一致；是否发挥党组织领导核心作用，认真履行《党组工作条例》规定的政治领导责任，抓好党的路线方针政策和省委决策部署的学习、宣传、贯彻执行，确保政令畅通。二是紧盯党的建设缺失问题。对照群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育有关报告，看是不是真学真用真做，有没有搞形式主义、走过场，既抓老问题，又盯新问题，检查被巡视党组织思想建设是否抓得实、制度执行是否抓得严，重点发现并推动解决重业务、轻党建，思想政治工作薄弱，制度执行不力，基层组织软弱涣散，党员队伍管理松散等突出问题，夯实党执政的政治基础；检查被巡视单位党组织是否坚持党管干部原则、坚持用好干部标准选人用人、按照组织纪律严格执行《干部选拔任用条例》，重点发现违规用人、“带病提拔”、买官卖官和档案造假、违规兼职、不如实报告个人事项等问题。三是紧盯全面从严治党不力问题。以党章党规党纪为尺子，重点检查党组织和党员领导干部是否切实履行全面从严治党主体责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严；是否认真学习贯彻廉洁自律准则和党纪处分条例，严格执行“六项纪律”，特别是政治纪律政治规矩；深入了解纪委落实全面从严治党监督责任情况，看纪委是否全面履行党章赋予的职责，坚持把纪律挺在前面，聚焦监督执纪问责主业，实践“四种形态”，真正起到“探头”作用；是否落实中央八项规定精神和省委21条措施，持之以恒纠正“四风”，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。四是紧盯农牧业发展和建设中存在的问题。检查省农牧厅工作是否坚持“五大发展理念”，坚决落实中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局决策部署；是否持之以恒坚持推动省委“131”重大战略决策部署的贯彻落实。重点发现农牧厅在着力推进农牧业发展、深化农牧业供给侧改革、实施精准产业扶贫、特色农牧业建设、简政放权、惠民政策执行等方面存在的问题。并紧密结合省农牧厅党委的实际，有的放矢，有所侧重，专注于“三个”重点，即重点人、重点事、重点问题，不断发现问题、形成有力震慑。重点人就是“三种人”，即党的十八大召开后、中央八项规定出台后、党的群众路线教育实践活动后仍然不收敛不收手顶风作案的，问题线索反映集中、群众反映强烈的，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部；重点事就是“四资一项目”，即资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目等方面反映突出的具体事项；重点问题就是行政审批权、行政执法权、干部人事权和资金分配权等方面的违规违纪问题。

        根据安排，巡视组在省农牧厅党委的工作时间为2个月。我们将根据有关规定采取听取工作汇报和有关专题汇报、列席有关会议、个别谈话、召开座谈会、接受群众来信来访来电，受理有关举报等方式方法开展工作，并对干部群众反映的有关问题线索进行深入了解。巡视期间，巡视组不干预省农牧厅的正常工作。为便于干部群众反映情况，巡视组在巡视期间，将把巡视组的工作地址、联系方式予以公告，欢迎大家随时与我们联系。

        三、积极配合，全力支持配合巡视组开展工作

        党风廉政建设党组负主体责任，纪委负监督责任。王岐山同志强调，做好巡视工作是落实党组主体责任的具体体现，对巡视工作重视与否，反映的是党的观念强不强，从严治党的措施硬不硬，责任担当够不够。把省委交给的巡视工作任务完成好，是我们第五巡视组和省农牧厅党委领导班子的共同政治责任。我们将紧紧依靠省农牧厅党委开展工作，加强与党组主要负责同志的沟通。在工作中密切联系群众，广泛听取各方面的意见，着力发现问题，并按照实事求是的原则，客观公正地向省委常委会、省委“五人小组”和省委巡视工作领导小组汇报巡视情况。巡视结果及时向被巡视党组织反馈，并对整改情况进行回访督查。对领导班子和领导干部存在的倾向性、苗头性问题，将按程序报告后及时向党组主要负责人通报，督促落实党风廉政建设第一责任人的责任，坚持抓早抓小，把问题解决在萌芽状态，防止小错酿成大错。需要强调的是，巡视工作不是“风闻奏事”，而是言出有据、掷地有声，对巡视中反映和发现的问题线索，我们都要深入了解，多方印证，做到实事求是、客观公正，既对组织负责，又要对当事人负责。

        希望省农牧厅党委加强组织协调，各级党员领导干部要正确认识，端正态度，敢于直面问题，切实增强接受监督的自觉性和坚定性，实事求是、客观公正地反映情况和问题，充分信任、支持、配合巡视组工作，确保巡视工作顺利开展。要以巡视为契机，自觉践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，增强党章党规党纪意识，严格履行党章和其他党内法规赋予的职责，强化全面从严治党的政治责任，切实发挥党的领导核心作用，保持党的先进性和肌体健康。要营造良好的监督氛围，及时通过有关新闻媒体和党内文件公布巡视工作的任务、进驻信息和巡视组的联系方式，鼓励和支持干部群众反映与巡视有关的情况和问题。巡视组主要受理反映省农牧厅党委领导班子及其成员和下一级领导班子主要负责人问题的来信、来电、来访，重点是关于党风廉政建设方面问题的举报和反映。对与巡视工作无直接关系的信访问题，转交省农牧厅党委认真处理。要组织有关部门及时制定信访应急预案，积极稳妥应对可能发生的群体性上访和突发性事件。各级领导干部要切实增强对党负责的政治意识、反映和提出问题的党性意识，自觉接受监督，积极配合巡视组了解情况，如实反映领导班子和领导干部存在的有关问题。

        在这里，我代表省委第五巡视组表个态：在巡视期间，我们将认真贯彻中央八项规定精神和省委省政府21条措施及省委巡视机构的贯彻落实意见，严格遵守政治纪律、保密纪律和廉洁自律的各项规定，自觉约束和规范自己的行为，树立巡视干部的良好形象。请省农牧厅党委的领导班子、领导干部以及干部群众，对巡视组的工作给予理解和支持，欢迎对巡视组的工作、对巡视组的干部进行监督，相互配合共同完成好巡视任务。

        同志们，做好这次专项巡视工作，使命光荣、责任重大。让我们按照省委的部署，统一思想、振奋精神，同心同德、扎实工作，共同完成好省委交给的巡视任务。

        谢谢大家！