省工商局围绕五个重点部署2016年法制工作

省工商局紧紧围绕省委、省政府和国家工商总局深化商事制度改革、加强事中事后监管、推进依法行政的总要求，突出重点，强化措施，全面安排部署2016年法制工作，加快推进法治建设。

以突出重点领域立法立规为重点 ，为深化改革和依法行政提供法律规范支撑。 修改与深化商事制度改革要求不相适应的规范性文件，为改革顺利进行提供制度保障。结合管理体制改革、职能调整和执法实践要求，年内制定出台《青海省工商行政管理机关行政执法监督规定》《青海省工商局行政诉讼应诉工作规定》等执法监督制度，不断提升执法监督效能。

以落实规范性文件审查备案制度为重点，提升规范性文件科学管理水平。 坚持有件必备，有件必审，有错必纠，严格落实规范性文件“三统一”制度、备案审查、定期清理等制度，拓展规范性文件意见征询渠道，落实规范性文件异议处理机制，确保规范性文件制定科学、程序正当、过程公开、合法有效。

以推进严格规范公正文明执法为重点，加大行政执法监督力度。 加强行政权力清单的动态管理，及时调整、更新项目及法定依据，确保清单职权与执法实践相一致。严格行政执法主体管理，落实行政执法人员信息公示制度，促进执法主体管理规范。开展法治建设评价和行政执法检查，加大检查结果及评价结果运用力度，增强执法监督的针对性及实效性。规范涉嫌犯罪案件移送行为，加强与司法机关刑事司法衔接，防止有案不移、以罚代刑现象。严格行政处罚实施执法文书管控，规范文书编号登记、印制和管理。依法受理、公正审理行政复议案件。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，不断推进依法行政。

以改进和完善行政执法方式为重点，提升监管服务效能。 推进“双随机”抽查工作，建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，克服执法检查的随意性，提升市场监管执法的公正化水平。推进行政许可和行政处罚等信用信息公示工作，及时、全面、准确、规范录入和公示行政许可、行政处罚信息，推进行政权力公开透明运行。

以增强干部法治意识与能力为重点，加大法治教育培训宣传工作力度。 全面启动“七五”普法工作，制定“七五”普法规划，落实“谁执法、谁普法”责任制，深入推进“法律七进”活动持续开展。开展领导干部宪法意识教育，完善和落实公务员学法制度，加强机关法治文化建设。继续开展以“法律大讲堂”为载体的“法律进机关”活动，加强依法行政知识和法律法规培训，大力推进网络培训方式的运用，不断增强干部法治意识与能力。