格尔木市人民法院建设诉讼服务中心打造为民工作平台

        “一站式”集约服务践行为民宗旨

　　格尔木法院结合市情、院情实际，创造性地开展诉讼服务中心建设，对原立案信访窗口进行提档升级改造，加大软硬件投入，专兼职人员达到8人。优化配置创新服务，把“中心”建成为与办公、审判区相分离的“一站式”为民综合服务场所。

        整合功能提供集约化服务。整合立案、信访、调解等司法资源，创造性地开展诉讼服务中心建设，设立了诉讼服务中心，诉讼服务中心由一站式立案大厅、导诉室、当事人休息室、信访接待室组成。力求把当事人留在“中心”，把矛盾化解在“中心”，把审判辅助工作解决在“中心”。

        “两便”原则满足便民新需求

        坚持方便当事人诉讼、方便司法公开，满足人民群众对司法便利化和“阳光司法”的新需求，力求将“中心”建成提供优质司法服务产品的“超市”。一是彰显对来院群众尊重。“中心”从细微处着眼，设置椅子、书写桌、复印打印机、传真机、电脑、电话、书报杂志、电子触摸屏等人性化设施；采用柜台式开放的办公方式，与当事人面对面，拉近与人民群众的距离。二是工作环境公开。中心接待、调解、会见等所有场所通透、宽敞、明亮，干警在公开、可视的环境下开展工作。三是制度指南公开。中心所有制度上墙、流程上桌、指南上网，一目了然，案件进展与档案资料能够公开查询。四是赋于当事人选择权。中心提供诉前调解、诉调对接、诉前保全、案件速裁、立案审查等司法产品，涵盖从诉前、到立案、到审理、执行、信访全流程，供当事人公开选择。做到当事人“咨询有人应、诉请有人引、案件有人查、法官有人找”。五是开通便民服务热线。群众通过拨打12368就能进行法律咨询、了解案件情况、投诉举报及提出意见建议等。便民“12368服务热线”设在诉讼服务中心，有专门接听场所，配备专门人员，共享基础数据库。热线的开通避免了当事人来法院的往返之苦，而且切实减清了诉累，为他们开启了一扇方便诉讼之门。

        “三大功能”全面发挥利民作用

        诉讼服务方面。一是服务无缝对接。简化中间环节，同类事务集中办理，“中心”内所有服务事项有机衔接，即时流转，当场办理，快捷方便。二是开通网上预约立案。现在当事人只需通过互联网登录格尔木市人民法院网站，在首页点击“网上立案”板块，按照系统提示进行操作，提交诉讼资料或说明诉讼情况，经过法院网上初步审查后，按照法院回复的要求和时间，一次性到法院办理立案的相关手续，当事人无需为资料不全多次往返法院。

        矛盾化解方面。一是突出一个“快”字，做到快捷服务、高效诉讼，力求服务事项“零积压”。二是讲究一个“准”字，力求案件办理和服务质量的“零差错”。三是落脚在一个“优”字，耐心细心服务，不断提高满意度，力求“零投诉”。

          纠纷分流方面。一是积极开展导诉释明，进行诉讼风险提示，引导当事人选择非诉途径解决问题。二是强化诉前调解。对情况复杂，矛盾突出的，及时与相关部门联系，实行“联动调解”。三是设立速裁组织。实行繁简分流，简单案件直接由中心从速处理；复杂案件则分流至业务庭审理，做到简案快审、繁案精审。

        “四项特色工作”丰富服务内涵

        一是赋予“中心”实体办案功能。“中心”好比医院门诊部，既要挂号，也要看病。不仅要解决立案、预约、收转、查阅等程序上问题，还要在实体上解决纠纷。规定诉前调解、立案调解、小额诉讼、适用特别程序、公示催告、督促程序等案件，都归口由“中心”办理，这个“实体”既有调解权、也有裁决权。二是开辟“绿色通道”。对涉军、老幼、残障等特殊群体，以及涉及全市重点工程建设的案件，开通绿色通道，优先服务，必要时上门办理。三是建造干部培养基地。“中心”设置党员先锋岗，工作人员挂牌亮岗，直面当事人、直面矛盾。将“中心”作为青年干部锻炼“熔炉”、后备干部培养基地来打造。规定凡机关业务庭、书记员转任法官、助审员提拔为审判员、拟任部门负责人，都必须到“中心”锻炼几个月，进行接地气、练本领。四是服务升级。设立引导员，提供引导服务，对到我院诉讼的当事人进行引导，便利当事人进行各项诉讼活动，并实行首问负责制。