大连市国税局扎实推进“一照一码”改革

　　一是强化组织，细化责任。成立由市局赵恒局长任组长的登记制度改革工作领导小组，负责组织领导和统筹协调，领导小组下设综合协调、业务指导、技术支持、督导检查等四个工作组，制定工作方案和应急预案，按照业务需求准备、流程修订、技术保障、宣传引导、业务衔接、意见反馈、督查考核七个阶段进行，逐项明确责任人、细化时间表，通过跟踪问效，确保各阶段任务落到实处。

　　二是把握重点，协调推进。召开“一照一码”登记制度改革工作领导小组工作会议，做出具体部署，征科处、信息中心、纳税服务处等部门加强沟通，共同商讨业务需求和系统需求，准确把握重点问题和技术难题。积极协调市地税、质监、工商等部门，就数据传递、系统对接等问题进行商谈，找准工作重点，共同研究解决方案。进一步强化与纳税人之间的沟通协调机制，做好意见建议的收集反馈，掌握真实状况，为改进工作提供第一手资料。

　　三是技术支撑，信息共享。将83项税务登记数据项，与工商部门逐一比对，形成系统升级需求，做好系统升级准备，对各个系统的功能进行联调测试，确保软件升级一步到位。同时，与工商部门共同开展信息共享平台建设，完成国地税联合登记系统升级，建立信息安全保障应急机制，确保技术设备支持到位。

　　四是集中培训，做好引导。集中组织各基层局分管领导、相关业务人员、办税大厅工作人员等210余人开展学习和培训，熟练掌握“三证合一”、“一照一码”登记制度改革的相关内容，为工作顺利实施提供人员保障。采取编制“三证合一、一照一码”办税指南、纳税辅导小册子、办税流程图等材料、播放宣传片、充分利用各种媒介进行广泛宣传等形式，加强舆论引导，凝聚改革工作正能量。

　　五是优化流程，跟踪监督。根据“一照一码”登记制度模式和具体税收业务，修订操作流程、《联合税务登记工作规程》，特别是针对新设立企业的管辖确定、注销企业的清税申报、过渡期内原登记户变更登记或申请换发营业执照等情况，做出科学安排，实现“一照一码”改革与各业务系统无缝衔接、与纳税服务规范有机统一。将“一照一码”工作纳入绩效管理，按照改革的时间表、路线图进行考核。制定《“三证合一、一照一码”登记制度改革工作督查方案》，对各基层局推进“三证合一、一照一码”的具体情况，开展全面督查。