青海省卫生和计划生育委员会关于2014年上半年全省卫生计生人员培训情况的通报

来源: www.qhwst.gov.cn

各市、自治州卫生计生委，委属各单位，委机关各处（室、

局），行业、民营医疗机构：

在省卫生计生委党组的高度重视和正确领导下，全省各级卫生计生行政部门和医疗卫生机构，围绕“科教兴医、人才强卫”  的总体思路，坚持以卫生计生专业人才培养为主线，以分级实施为抓手，以培养骨干人才为重点，全面落实委党组确定的“万人培训计划”，创新模式，拓展内容，注重实效，卫生计生系统人才培养取得了可喜成绩。日前，马顺清副省长批示“培训工作抓得很好，望保质保量，抓好全年培训及‘十二五’任务”。下面就全省2014年上半年卫生计生人员培训情况通报如下。

一、2014年半年培训情况

（一）培训总量提升

据统计，今年上半年全省卫生计生系统培训人员总量达到25748人次，完成了全年计划任务的64.4%（2014计划培训任务为4万人次），培训人次占全省卫生计生人员数的54.1%，做到了时间过半任务过半的要求。从分级实施的情况来看，全省8个市、州组织培训达到5171人次；委直属单位、行业系统医疗机构、民营医院等组织培训达到17403人次；省卫生计生委各处（室、局）组织培训达到3174人次。

（二）培训内容丰富

上半年培训内容主要涉及全科医生、临床医师、妇幼卫生、免疫规划、检验检疫、影像技术、护理知识、中藏医药、食品安全、麻醉专业、微创手术、卫生监督、血液安全、公共卫生、卫生应急、单独二孩、健康素养、流动人口、爱国卫生、慢性病防治、信息化建设、结核病防治、市州县卫生行政干部、卫生计生宣传教育、艾滋病筛查监测、脑卒中筛查防治、重点地方病和寄生虫病防治等。全省8个市、州培训了42项，委直属单位、行业系统医疗机构、民营医院等培训了44项，省卫生计生委各处（室、局）培训了25项，覆盖了卫生计生领域重点工作，为今年各项工作推进及任务完成，提供了保障和支撑。

（三）培训模式多样

上半年全省培训的111项内容中，从培训的时间上来看，15天以内的短期培训有95期，占培训的85.6%；15天至3个月以内的中期培训有28期，占培训的25.2%；3个月以上的长期培训有20期，占培训的18%。从培训的方式上来看，采取集中授课培训的有95期，占培训的85.6%；采取示教技能培训的有24期，占培训的21.6%；采取进修方式培训的有26项内容，占培训的23.4%；采取其它方式培训的有9项，占培训的8.1%（分级培训的情况见表1、表2）。上半年培训工作，从培训的周期和方式分析，培训模式呈现多样。

表1          培训时间分级情况表

注：以上培训包含重叠和交叉的内容

表2          培训方式分级情况表

注：以上培训包含重叠和交叉的内容

（四）培训对象多元

从半年培训内容上分析，培训人员主要有乡村医生、州县骨干医师、省级医疗卫生机构临床医生、领军人才、学科带头人、疾病预防控制人员、医疗卫生机构行政管理人员、招聘人员、计划生育技术服务人员等，人员分布呈现多元化。从培训数量上分析，全省卫生专业技术人员培训了21017人次，其中全省领军人才培训了89人次，占0.42%；省级医疗卫生机构临床医生、专业技术人员培训了14107人次，占67.12%；州县骨干医师及卫技人员培训了6102人次，占29.03%；乡村医生培训了719人次，占3.42%。从上述培训人员的分布体现出，上半年培训工作“两头小、中间大”，主要是业务骨干和在职岗位培训力度大，领军人才和乡村医生培训力度欠缺。

（五）培训平台多层

全省各市州组织的42项培训中，省外培训的有11项，省内培训的有39项，院校培训的有4项；委直属单位、行业系统医疗机构、民营医院组织的44项培训中，国外培训的有2项（专业知识培训和师资队伍培训），省外培训的有32项，省内培训的有22项，院校培训的有5项；省卫生计生委各处组织的25项培训中，省外培训的有2项，省内培训的有23项，院校培训的有2项（以上培训包含重叠和交叉的内容）。培训平台涉及国内外、省内外及大专院校，横向联系广，培训层次较高。

（六）培训对象结构合理

从培训对象的年龄结构上来看，30岁以下的培训了8835人次，占46.8%；30至40岁之间的培训了6219人次，占32.9%；40至50岁之间的培训了3099人次，占16.4%；50岁以上的培训了724人次，占3.8%。从学历结构上来看，研究生以上的培训了203人次，占1.5%；大学本科学历的培训了7806人次，占56.7%；专科学历的培训了4944人次，占35.9%；中专及高中学历的培训了824人次，占5.9%。从职称结构上来看，副高以上的培训了1309人次，占7.4%；中级职称的培训了4006人次，占22.6%；初级职称的培训了12440人次，占70.1%。以上数据反映出，上半年培训对象主要集中在30岁以下、大学本科学历、初级职称的人员，培训对象的结构较为合理。

（七）培训经费加大

上半年培训经费主要来源于国家卫生计生委项目经费、省级财政投入经费、医疗卫生机构自筹投入、对口帮扶单位出资、红十字会及国内基金会等社会团体出资等，据不完全统计，培训经费投入1160.45万元，经费投入力度超出往年同期水平，为培训工作的顺利开展提供了财力保障。

综观上半年全省卫生计生系统培训工作，力度大、涉面广、频率高、投入足、效果好，最突出的特点是培训工作由以往组织学员到省城培训转变为送教下乡，由偏重理论培训转变为临床带教、现场示教，针对性和实用性明显增强，得到了基层的普遍认可和欢迎。特别是按照马顺清副省长“突出实践为主”的指示，会同省红十字会对青南三州卫生计生人员“以缺什么补什么、什么弱强化什么”的原则开展全员培训，学员们的学习热情高涨，与专家的互动积极，达到了较好的培训效果。

二、存在问题

上半年全省培训工作虽取得了可喜的成绩，但从培训统计数据分析，仍然存在一些问题。

一是从卫生计生队伍整体素质分析，主要是“三缺三难”，即省级缺领军人才、州县缺骨干人才、基层缺全科医生，人才引进难、提升难、稳定难。特别是基层医疗卫生机构现有医务人员学历职称低、执业资格人员少、技术骨干稀缺、专业提升难，呈现“强出弱进”的态势。

二是从培训效果分析，对长远性发展支撑不足，培训手段仍需拓展，培训的系统性有待完善，培训的师资队伍需要加强，基层卫生人才培训标准和质量还需提高。

三是从培训对象数量分析，省级领军人才、学科带头人、乡村医生培训数量不足，影响整体水平提升。全省二级以上医院设置全科医学科的很少，乡镇医生进修培训点少，职业发展路径受限。

四是从培训周期分析，工学矛盾仍然突出，基层医疗卫生机构人员少，任务量大，在岗人员很难长期参加脱岗培训，短期培训超出80%。行政管理人员和卫生计生人员的自我学习、自我提高的路径单一，意识都有待进一步加强。

三、工作要求

（一）继续加大人才培训力度

下半年要继续加大人才培训，不断拓展范围，在做好专业知识培训的同时，适当增加医学伦理和人文科学内容，以及法律法规知识。各市州要逐步将县以下的卫生技术人员纳入到继续医学教育体系中，借助网络、远程教育等平台，加大基础理论和操作技能培训，拓展培训渠道；委直属单位、行业系统医疗机构要做好对口帮扶培训工作；省卫生计生委机关各处（室、局）要按照年初确定的培训项目，落实培训计划，确保完成全年培训任务，力争达到全省卫生计生人员轮训一遍。省卫生计生委适时将组织有关人员对各地、各单位人才培训情况进行督导、评估。

（二）注重领军人才培养

上半年全省卫生专业技术人员培训中，领军人才培训了89人次，只占0.42%，培训力度欠缺。各地、各单位要加大省级领军人才和学科带头人的培养培训力度，通过开展科技攻关和重点专科、实验室建设，培养高层次人才团队。同时，进一步发挥医学会等专业学术组织的作用，为专家搭建学术交流、行业引领的平台。

（三）强化村级卫生人员培训

今年全省村医计划培训6698  人次（西宁1504人、海东2589人、海南814人、海北305人、海西377人、黄南334人、果洛252人、玉树523人），上半年只完成了10.73%，8个市（州）中只有果洛州达到了时间过半任务过半的要求，其它地区离目标任务差距较大，要切实加大乡村医生培训力度，确保落实全年培训计划。

（四）加强卫生计生管理人才培训

各地、各单位要加强县级以上公立医院院长、乡镇卫生院和社区卫生服务中心管理人员以及卫生行政管理干部的能力培训，解读全省医改政策，现代医院管理办法和手段等，通过完善管理干部的知识结构，扩宽视野，其运用经济、法律、管理等知识，增强执行政策、科学实施决策、准确破解难题、果断应对风险的能力，全面提升全省卫生系统管理水平。

（五）填补紧缺型人才缺口

各地、各单位要积极应对人口老龄化和疾病谱变化带来的挑战，通过协调医学院校调整办学方向，建立培训基地等方式，努力做到医教协同，重点加强全科医学、精神医学、老年医学、护理、儿科、妇幼等专业人才的培养。

                                青海省卫生和计划生育委员会

                                                                                                  2014年7月14日