省高院发布2014年行政审判白皮书

　　助推行政机关依法行政和法治政府建设

　　 4月24日，省高级人民法院召开新闻发布会，向社会发布了《2014年全省法院行政案件司法审查报告》(简称白皮书)，这已是省高院连续第七年发布行政案件司法审查报告，以此来助推行政机关依法行政和法治政府建设。

　　据介绍,2014年全省法院共受理各类行政案件699件，与上年同期相比上升12.02%。被告行政机关胜诉率为18.18%；被告行政机关败诉率为22.47%；行政机关负责人出庭应诉率为8.6%，同比上升2.07个百分点。从审理情况看，我省2014年行政案件主要呈现出如下特点：一审行政诉讼收案量上升，案件分布地区比较集中；行政案件发生的领域仍相对集中，城建领域案件增长突出；非诉案件数量下降，申请复议和诉讼案件增多等。

　　记者了解到,省高院行政审判白皮书通过对2014年全省行政机关败诉案件分析，认为行政机关在行政执法方面表现出违反法定程序、适用法律错误、认定事实不清或者不作为、不符合法定条件实施行政强制等问题；在行政诉讼方面则突出表现为行政机关负责人出庭应诉率不高、存在消极应诉情形、有的行政机关应诉能力不强等。分析行政案件败诉的主要原因，省高院建议：全省行政机关应建立健全依法决策机制，全面推进政务公开；依法全面履行政府职能，坚持严格规范执法；加强重点领域立法，重视做好与民生相关的行政执法工作；强化法治能力建设，提高执法人员素质。

　　省高院副院长邱峰表示，人民法院通过制作行政审判白皮书的形式，对行政机关败诉原因和行政执法中存在的突出问题进行细致剖析，并对行政执法现状系统地提出改进建议，这对于增进党委、人大和政府对人民法院行政审判工作的了解、关心和支持，规范行政执法和行政司法裁判的标准和尺度，促进司法裁判与行政执法的良性互动，提高行政机关依法行政水平，改善行政审判的外部环境将起到积极的促进作用。