广东环保厅副厅长：罚违法排污要像罚酒驾
陈敏
生态文明·广东在行动
昨日，全国人大代表、广东省环保厅副厅长陈敏在接受本报记者专访时表示，老百姓要健康才能小康，基本的健康需要清新的空气、干净的水源、放心的食品。她说：“我们环保工作就是要创造这样的环境，让老百姓拥有健康。”
对于被热议的环保法，陈敏坚持处罚不是目的，处罚是手段，处罚违法排污如果像处罚酒驾，也会形成公民守法自觉。对于今年的政府工作报告，总理提到的要做好环保税立法工作的内容，让陈敏很惊喜：“这是很大的进步！”
7月1日起全省供应国V标准车用柴油
广州日报：为提升空气质量，车用汽油方面广东进度如何？
陈敏：2014年10月1日，广东省在全国率先在全省范围内供应国V标准的车用汽油。今年4月1日起，珠三角9个城市加上湛江、茂名、云浮等14个城市将全部供应国V标准的车用柴油。7月1日起，全省都供应国V标准的车用柴油。这对空气质量会有明显改善。我们去年空气质量二级以上天数达标率超过85%，相当高，与油品改善不无关系。
广州日报：民众热议“史上最严环保法”，广东是否有开始进行按日连续处罚，如何面对环保法的基层执行难问题？
陈敏：“史上最严环保法”对违法者起到震慑作用。按日连续处罚不是一种目的，而是一种手段，并不是为了罚而罚。处罚是为了让企业守法，处罚不是最终目的，有的人说环保部门就是想多罚点钱，绝不是这样，而是执行收支两条线制度。
新修订的广东省环境保护条例增加了按日连续处罚的违法行为种类，对企事业单位和其他生产经营者违法排污，重点排污单位不公开或不如实公开环境信息，企事业单位和其他生产经营者未经批准擅自拆除，闲置防治污染设施等行为实施按日连续处罚。
就像严惩酒驾一样，处罚的目的是为了让人自觉地遵守交通规则，不酒驾。按日连续处罚也是为了让企事业单位和其他生产经营者自觉地守法。
倒逼企业源头防污
广州日报：总理政府工作报告中提生态文明建设，广东下一步如何深入推进生态文明？
陈敏：我认为关键是制度设计要先行。今年的报告中提到要做好环保税立法的工作，这是很大的进步，“要做好”意味着什么呢？意味着很快会立法收税。
收取环保税就是对资源的消耗越高者，收的税也将越高，污染物排放得越多者，收的税也越高。这会倒逼企业不得不减少有毒有害的物质的使用和排放，企业会主动地发展循环经济清洁生产，比如在设计产品的时候就必须考虑创新和环保，从设计的源头尽量考虑不使用和不产生有毒有害物质，综合利用废弃物，在产品生命周期到达后，也便于拆解和循环利用。
不只是在生产领域征税，未来可能对生活、消费领域都有可能征收环保税，促使每一个人更节约更环保。这就是从源头上去环保。文/记者杨洋、林洪浩、于梦江、贺涵甫、蚁畅 图/记者乔军伟、苏俊杰
