西宁市人民政府关于印发重点领域专题招商引资工作方案的通知(宁政〔2016〕134号)

各县、区人民政府，市政府各局、委、办，西宁经济技术开发区管委会：

　　现将《重点领域专题招商引资工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　附件1．西宁市锂电产业专题招商引资工作方案

　　　　 2．西宁市生物医药产业专题招商引资工作方案

　　　　 3．西宁市光伏光热产业专题招商引资工作方案

　　　　 4．西宁市铝镁合金高新材料产业专题招商引资工作方案

　　　　 5．西宁市商贸流通业专题招商引资工作方案

　　　　 6．西宁市文化旅游产业专题招商引资工作方案

　　　　 7．西宁市房地产开发业专题招商引资工作方案

　　　　 8．西宁市重点领域专题招商引资拟对接项目汇总表

　　　　　　　　　　　　　　　 西宁市人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　 2016年8月8日

附件1

西宁市锂电产业专题招商引资工作方案

南川工业园区管委会

　　按照《西宁市创新招商方式开展专题招商工作方案》（宁政办〔2016〕108号）要求，依照园区产业规划和布局，依托已经形成的产业优势，为加快推进西宁市千亿锂电产业基地建设，制定本方案。

　　一、总体思路

　　按照青海省委、省政府提出的“力争到2020年，打造在全国有影响力的千亿元锂电产业基地”和“着力构建新能源汽车产业集群，开展盐湖锂盐高纯化、锂离子动力电池极其关键材料产业化提升”的战略部署，认真贯彻落实青海省千亿锂电产业发展规划，在南川工业园区大力发展锂电新能源产业，围绕正负极材料—薄膜—电解液—动力电池（储能电池）—电动汽车产业链，开展招商引资和项目建设。

　　二、主要职责

　　根据《西宁市创新招商方式开展专题招商工作方案》精神，锂电产业责任单位为南川工业园区管委会，主要职责是负责制定《西宁市锂电产业专题招商引资工作方案》，在西宁市和北京、天津、福建、广东、山东、河南等锂电产业发达地区分别组织召开专题招商引资推介会，加强与中国电池工业协会、高工锂电、中国电池网、赛迪顾问、中关村新型电池技术创新产业联盟等的联系，在高工锂电网、中国电池网等媒体发布锂电产业招商引资项目，加强与国内外锂电重点企业对接，负责锂电产业招商引资工作落实。

　　三、重点招商产业

　　（一）锂电基础材料产业。 围绕锂电新材料产业链发展和市场需求，扶持已入驻园区企业发展壮大，加快对接山东齐鲁水务集团年产1万吨正极材料、华泰汽车正极材料等项目落地工作，建设锂电基础材料聚集区。同时积极与沃特玛新能源汽车产业联盟、国轩高科、杉杉股份等公司开展招商引资，逐步规模化生产高纯碳酸锂、电池级氢氧化锂、高纯金属锂和锂材料、硝酸锂、磷酸二氢锂、磷酸铁锂等锂电基础材料。

　　（二）锂电池产业。 支持时代新能源、绿草地新能源扩大生产规模，在推进比亚迪年产10吉瓦时锂电及配套、北京鑫业高容量电池包一体化、齐鲁水务集团年产6亿瓦时锂电池和4000吨正极材料等项目前期工作的同时，加快华泰汽车5吉瓦时电池、沃特玛产业联盟等项目落地工作，积极与比克电池、天津力神等公司对接，引进消费类锂离子电池生产项目。重点引进高比能量、高比功率、制造成本低、使用寿命长、适用范围广、安全可靠性能高的动力锂电池生产企业和储能锂电池生产企业。

　　（三）电动汽车产业。 加快推进华泰汽车年产5万辆电动汽车、云南航天电动车组装等项目的前期进度。同时，根据市场需求，积极发展高性能纯电动汽车、油电混合动力汽车等新能源汽车。

　　 （四）锂电配套产业。 围绕千亿锂电产业发展，在做大做强铜箔、铝箔、负极材料、隔膜等现有企业规模的基础上，加快推进厦门晟硕电池壳体项目建设进度，同时加大电控系统、电机、电池包等项目的引进，提升产业发展和配套的整体能力。

　　四、工作重点

　　（一）明确目标任务，做深做细招商基础。 认真贯彻落实《青海省千亿锂电产业发展规划》，明确目标和工作任务，研究出台促进锂电产品应用、新能源汽车推广等配套政策，为锂电产业发展提供有力政策保障。

　　（二）借助重大平台，加大投资宣传推介。 加强与国内高工锂电、中国电池网、亚洲电池协会等专业机构在产业规划、产业宣传和产业发展方面的全方位合作，建立锂电产业发展论坛，成立青海锂电产业联盟，将西宁打造为锂电产业生产研发创新基地。

　　（三）依托园区载体，大力实施产业链招商。 发挥锂电产业集群发展优势，继续加大招商引资力度，注重以商招商，完善延伸产业链条，引进一批全国领先的锂电企业入驻园区，构建锂电加工企业集群，力争“十三五”末实现锂电正极材料5万吨、负极材料5万吨和动力（储能）电池6.5吉瓦时和电动汽车5000辆的生产能力。

　　（四）优化投资环境，增强招商引资合力。 加强园区配套服务设施建设力度，加快建设服务于园区和锂电企业的职业学校、商业设施、后勤保障服务中心等，提高园区的综合服务能力，增强园区对企业和人才的吸引力。

附件2

西宁市生物医药产业专题招商引资工作方案

生物科技产业园区管委会

　　根据《西宁市创新招商方式开展专题招商工作方案》（宁政办〔2016〕108号）要求，为加快推进生物医药产业发展，制定本方案：

　　一、总体思路

　　在编制“园区招商引资重点产业指导目录”及“重点产品目录”的基础上，列出规模以上企业需要配套产品及上下游延伸产业的“黄页”，以及现有的沙棘、枸杞、冬虫夏草、牦牛及中藏药产业链条中的短缺环节和薄弱环节，完善生物医药产业招商项目库。重点围绕产业升级“招大引强”，围绕集群发展“补链强链”，围绕创造驱动“招才引智”。以特色生物、生化制品、中藏药、保健品等为主，推进化学原料药、针剂、片剂、口服溶液等各类制剂的开发和产业化，提高化学药物制剂整体水平，打造具有青藏高原特色的国家级高科技生物产业集群，引领和带动全省生物医药产业发展。把我市打造成西北乃至全国重要的特色生物资源精深加工基地、中藏药材原药生产基地、国内外著名的藏医药学战略高地，全面推动生物医药产业健康发展。

　　二、主要职责

　　根据《西宁市创新招商方式开展专题招商工作方案》精神，生物医药产业责任单位为生物科技产业园区管委会，主要职责是负责制定《西宁市生物医药产业专题招商引资工作方案》，在西宁市和吉林省、浙江省、江苏省等生物医药产业发达地区分别组织召开专题招商引资推介会，加强与全国工商联医药业商会、中国医药协会等的联系，在中国医药网、全国工商联医药业商会期刊等媒体发布生物医药产业招商引资项目，加强与国内生物医药重点企业对接，负责生物医药产业招商引资工作落实。

　　三、重点招商项目

　　（一）招商方向。 根据产业转型升级要求，结合供给侧结构性改革工作部署，进一步创新招商方式，围绕医药中间体、生物疫苗、基因工程药物进行精准招商，重点打造“中藏药GAP种植基地-药材深加工（原料药材）-药材提取物-中藏药”及“特色生物资源种植-特色生物资源深加工-特色生物资源提取物-保健品、化妆品、绿色食品”产业链，推动高原生物健康产业向高端化、品牌化、集中化、规模化方向发展。推动医药企业GAP-GMP-GSP一体化建设，强化产业研发创新力度，不断延伸精深加工环节，提高产品附加值和技术含量。

　　（二）重点招商项目

　　 1 ．产业类补充项目。 中藏药整合项目、食品保健品集聚区招商项目、高原浆果酵素开发项目、蚕豆蛋白粉及蛋白纤维生产线项目、食品真空冻干生产线项目、牦牛骨活性钙产品生产项目、啤酒酵母生产食用核糖核酸项目、胶原蛋白肠衣项目、牛羊胰酶提取项目、先进医疗器械生产项目。

　　 2 ．平台类项目。 中国科学院中试平台、浦东医药公共研发服务及成果转化平台、康美药业公共检验检测服务平台、特色生物资源开发及成果转化平台、食品安全监测及溯源系统公共服务平台建设项目、公用设备租赁中心项目。

　　四、工作重点

　　（一）落实战略合作协议，加快推动项目跟踪落实。 一是 全国工商联医药业商会依托园区良好的投资环境、政策及区位优势，将园区作为会员企业布局的重点区域，在药品、医疗器械、保健品、化妆品等的生产、研发、贸易等领域与园区密切合作，积极促进生物医药产业的发展，共同提升生物医药产业发展水平和竞争力。 二是 积极支持全国工商联医药业商会会员企业的发展，在行政审批、资源配置等方面对会员企业提供便捷服务。 三是 双方充分发挥各自的优势，进一步拓展新的更广泛的合作领域。同时加强与其他协会、商会或产业联盟单位的对接，争取年内再组织专题招商活动1-2次。

　　（二）聚焦“三期”建设，实现精准招商。 在完成土地平整的基础上，加快路网、水网、电网、燃气、通信等建设，尽快满足项目入驻条件；认真实施精准招商，强化项目跟踪，确保康普健康产业生产基地、青海制药基地等项目落地建设，力争把“三期”打造成为科技引领区、投资密集区、产出富集区、土地集约节约利用示范区和园区发展新的增长极。

附件3

西宁市光伏光热产业专题招商引资工作方案

东川工业园区管委会

　　按照《西宁市创新招商方式开展专题招商工作方案》（宁政办〔2016〕108号）要求，为进一步完善光伏光热产业链、壮大光伏光热产业规模，提升园区光伏光热产业整体发展水平，做大做强“国家太阳能光伏高新技术产业化基地”，制定本方案。

　　一、总体思路

　　“十二五”期间，深入推进国家级光伏产业基地建设，不断加大招商引资和企业兼并重组力度，光伏产业链日趋完善。“十三五”期间，园区光伏产业将以《促进青海光伏产业健康发展的实施意见》为指导，在稳定和扩大现有产业规模基础上，创新招商引资方式，重点引进单晶硅、多晶浇铸、同时通过补链招商、适度引进光伏背板、N型电池、聚光反射镜、集热管、太阳能集热技术等光伏光热项目，将园区打造成在全国有重要影响力的光伏光热产业制造基地。

　　二、主要职责

　　根据《西宁市创新招商方式开展专题招商工作方案》精神，光伏光热产业招商责任单位为东川工业园区管委会，主要职责是负责制定《西宁市光伏光热产业专题招商引资工作方案》，在光伏光热产业相对较为发达的省份和地区分别组织召开专题招商引资推介会，加强与中国企业家报刊、光伏产业报刊、新材料产业报刊、中国开发区协会进行合作，在了解相关产业和招商信息的同时，宣传园区建设和产业发展情况。同时，积极与光伏资源网、北极星、新材料在线、光伏云等行业内知名网站加强联系，加大宣传力度，促进园区光伏光热产业招商工作取得成效。

　　三、重点招商产业

　　（一）光伏产业。 加大招商引资力度，通过上门招商、以商招商、以商带商的方式，从国内光伏龙头企业进行突破，重点引进单晶硅、多晶浇铸，适度发展电子级拉晶、“N”型电池、太阳能切片、太阳能电池及组件等光伏产业项目。加大与晶科能源、亚硅金源、上海航天机电、黄河水电、杭州海纳、江西明冠等国内光伏知名企业的对接力度，适度引进和发展“N”型电池、电子级拉晶、光伏背板等项目，努力把东川工业园区建设成为全国有重要影响力的光伏产业生产基地。

　　（二）光热产业。 依托我省优越的光热光照条件，结合现有的光热产业基础，通过上门招商和以商引商等方式，努力引进一批知名度高、产业链和经济带动性强、规模效益好、具有引领作用的光热龙头企业，提升园区光热产业发展水平和整体竞争力。加大与百吉瑞新能源、万通新能源、中海阳、博昱、郎坤电气等光热企业对接力度，重点引进和发展聚光反射镜、集热管，太阳能热水系统、中高温太阳能集热应用技术等相关设备制造等项目，积极研发复合热源和多能互补的大规模集中式太阳能热水、采暖、制冷联供技术，形成光伏光热并存互补，努力将园区打造为全省具有影响力的光热配套服务产业园区。

四、工作重点

　　（一）成立招商引资和政策研究中心。 在认真研究省内外光伏光热产业现状及发展趋势的同时，重点谋划一批符合园区发展的光伏光热产业招商项目。推行领导带头外出招商，带头洽谈推进项目，定期组织研究招商工作，及时解决光伏光热产业招商引资工作中遇到的困难和问题。

　　（二）采取多种形式灵活招商。 主要以招商小分队的形式，主动出击，上门招商；参加各类相关展会实施展会招商；研究产业链节点项目，开展补链招商；与企业家互动实行以商引商；与各地商会召开座谈采取商会招商；委托实力较强的中介机构实行有偿委托招商等多种方式，不断拓宽招商引资渠道，努力使园区产业发展和招商引资工作实现新突破。

　　（三）强化服务意识。 全面做好光伏光热投资项目事前、事中、事后各项服务工作，积极做好在谈项目的对接和协调服务工作，提升服务质量和水平，按照项目责任到人的服务模式，全程跟踪服务，将服务工作延伸至项目建设的全过程，促进招商项目早日签约落地。

　　（四）加大招商引资宣传力度。 加强与江西、浙江、安徽、江苏等多个商会的沟通和联系，采取定期召开座谈会等形式，让各地商会参与到园区招商引资工作中，同时在中国企业家报参加了中国产业园区百强园区申报和宣传活动，以此对内形成倒逼机制，对外有力宣传园区，努力开创园区招商引资工作新格局。

附件4

西宁市铝镁合金高新材料产业专题

招商引资工作方案

西宁市经济和信息化委员会

　　根据《西宁市创新招商方式开展专题招商工作方案》（宁政办〔2016〕108号）要求，为加快铝镁合金高新材料产业快速发展，制定本方案：

　　一、总体思路

　　（一）改造提升传统优势产业

　　围绕具有一定优势规模基础原材料的提质升级，稳定现有产能，改造提升传统有色金属冶炼及加工企业技术装备水平，重点发展铝、镁、铜、钛等传统优势产业深加工产品。

　　（二）大力发展精深加工与制造业

　　以发展高质量、高性能、高附加值铝铜镁钛产品为重点，以有色金属新材料为突破口的精深加工产品，全面布局“中国制造2025”发展战略，突破发展核心基础零部件（元器件）和高端装备，满足战略性新兴产业发展需求，形成若干布局合理、地方特色鲜明、产业集聚的有色金属精深加工基地。

　　（三）培育发展新材料等战略性新兴产业

　　紧紧围绕新能源、新材料、节能环保和新型建材等战略性新兴产业及交通运输、新能源、生物制药、光伏等产业优势，大力发展高性能结构材料、新型功能材料和新型储能材料，促进西宁新材料产业集群化、高端化发展。

　　（四）加快发展循环利用产业

　　鼓励企业研发再生有色金属回收利用新工艺新技术和新装备，建立完善有色金属再生资源利用体系，积极推进循环经济示范区建设。

　　（五）发展有色金属生产性服务业

　　大力支持有色金属企业从生产型制造向服务型制造转变，开展科研设计、信息咨询、电子商务、金融服务、现代物流等生产性服务。力争在“十三五”期间，构建与有色金属产业发展相适应的生产性服务业体系，形成合理集聚、科学有序的发展格局。

　　二、主要职责

　　根据《西宁市创新招商方式开展专题招商工作方案》精神，铝镁合金高新材料产业责任单位为西宁市经济和信息化委员会、甘河工业园区管委会及大通县政府，主要职责是负责制定《西宁市铝精深加工业专题招商引资工作方案》，在西宁市和广东省、山东省、河南省等铝精深加工业发达地区分别组织召开专题招商引资推介会，加强与中国有色金属工业协会等的联系，在中国有色金属网、《中国铝业报》等媒体发布铝精深加工业招商引资项目，加强与国内铝精深加工业重点企业对接，负责铝精深加工业招商引资工作落实。

　　三、重点招商产业

　　立足青海在主要有色金属产业方面的比较优势，抓住交通轻量化、有色金属合金化等产业市场潜力，依托青海已形成的铝、镁、铜及钛资源优势和中铝青海公司、桥电、鲁丰、力同等骨干企业，以洛阳中色科技等科研院所为技术支撑，发展高性能铝、镁合金材料和铝基、镁基复合材料，构建航空航天、船舶、车辆、轨道交通、3C产品用轻质高强合金、耐热合金、高韧性合金、高耐磨合金材料和加工型材的新型合金产业链。攻克高纯度海绵钛工艺，研发高温钛合金材料的制备工艺，发展钛合金3D打印技术，形成钛矿-高钛渣-海绵钛-钛锭-钛合金及钛材加工产业链。努力将青海省高新技术产业园区铝合金材料产业园建成国内重要的有色金属加工产业基地。

　　着眼北汽、比亚迪及华泰汽车在青海的布局，围绕交通轻量化和新能源产业对有色金属材料的具体需求，在青海省高新技术产业园区布局铝基合金材料相关项目，满足这些产业的需求并带动关联产业发展。

　　（一）铝及铝镁合金

　　青海省已经具备一定的铝加工基础，“十三五”全市电解铝产能增加到280万吨，具备精深加工145万吨生产能力。铝产业发展方向主要立足现有企业既有装备水平及产品市场，扩大规模，延伸产业链。

　　 1 ．电解铝—压铸—铝合金轮毂产业链

　　利用中铝青海分公司和桥头铝电等企业电解铝（铝液）资源，生产铝合金轮毂。国内主要铝合金轮毂企业有正兴车轮、中信戴卡、浙江今飞、浙江万丰奥威、佛山市南海中南铝车轮、昆山六丰、保定立中车轮等。

　　 2 ．电解铝—压铸—电动车、电机壳等交通运输零部件

　　依托中铝青海分公司和桥头铝电电解铝资源，发展脚踏板、方向盘、进气歧管、油箱底壳、发动机缸盖、变速箱后盖、变速箱壳体、发动机缸体等铝合金铸件及新能源汽车轻量化零部件。引进重庆渝江、苏州春兴、广东文灿、宜兴江旭、广东鸿图、鸿特精密、乔治费歇尔、上海乾通等国内主要的汽车零部件制造企业，为北汽福田、比亚迪和华泰等汽车制造企业配套。

　　 3 ．电解铝 - 挤压材 - 交通运输产业

　　依托现有铸棒产品资源，补齐挤压生产线，重点发展汽车用散热管件、踏板、保险杠、行李架等型材。依托国鑫大挤压材，建设轨道交通、半挂车、厢式车等轻量化交通运输工具。

　　 4 ．电解铝—线杆—线缆产业链

　　利用现有电解铝资源，发展铝及铝合金线杆，并向铝合金线缆延伸。国内重点生产企业深圳正威集团、上海人民电器集团。

　　 5 ．电解铝 - 铝板带 - 建筑装饰板及模板产业链

　　完善扁锭（铸轧）—压延产品生产，延伸发展下游铝塑复合板、镜面板、拉丝板、天花板、幕墙板、彩涂板、家具板、仪表面板等建筑装饰用铝板。国内主要建筑装饰板生产企业有苏州多彩、江阴天虹、江阴海泓、上海加铝、浙江力宝、高士达、广东利凯尔、隆标集团等。与中建集团合作，研发铝合金建筑模板。

　　 6 ．电解铝 - 铝板带 - 包装容器产业链

　　建设铝箔项目，并向下游延伸以生产食品医药箔为主的包装铝箔，我省的食品医药行业已经规模化，可以为其提供包装用箔。

　　依托青海平安热轧生产线罐料生产能力，与中粮、太平洋、皇冠、波尔等制罐企业对接，在青海省高新技术产业园区铝合金材料产业园建设易拉罐生产线。

　　 7 ．电解铝 - 挤压材 - 节能门窗产业链

　　依托现有棒材资源，补齐挤压生产线，重点发展电泳、喷涂、隔热断桥、氟碳喷涂等产品，优先发展新型铝合金节能型建筑门窗材料。

　　 8 ．电解铝—泡沫铝项目

　　泡沫铝具有低密度、高刚度、隔音性能、隔热性能、防火性能、吸能性能和受热时不放毒气等优良性能，在发达国家已进行产业化生产，国内生产企业还很少，航天工业、四川元泰达、杭州哈弗、北京中实强业、沈阳科嘉、上海众汇、中铝青岛轻金属、常州双欧等都是国内主要的泡沫铝生产企业。

　　 9 ．铝镁合金产业链

　　发展方向要以延长产业链、发展铝镁合金方式，消化本地铝、镁。可以吸引以下国内重点镁加工企业到省内投资。

　　镁压铸： 重庆博奥镁铝金属制造有限公司、鹤壁地恩地新材料科技有限公司、重庆镁业科技股份有限公司。

　　镁挤压： 山西闻喜银光镁业有限公司、重庆大学镁合金试验中心。

　　镁板带： 营口银河镁铝合金有限公司、中铝洛阳铜业公司、山西银光华镁科技公司。

　　鼓励发展塑性加工（挤压、轨制、锻造等）及铸造成形（压铸、触变成形等）镁合金结构材料，形成金属镁“资源－产品－再生资源－产品”循环经济产业链，重点发展汽车零部件、高速列车部件、3C产品、五金工具等终端产品，形成产业链条完整、加工配套齐全、高端产品竞争优势明显的金属镁加工产业集群。

　　（二）铜

　　立足新能源汽车配套产业的发展，打造一系列上下游关联、横向间支撑的产业集群，产品覆盖汽车用接插件、LED带材、光伏用铜带、锂电池箔材、特种电线电缆等，建设具有鲜明区域特色的示范性铜基新材料产业基地。

　　 1 ．电解铜－铜杆－铜线－漆包线（电缆）产业链

　　铜线缆用途比较广泛，涉及国民经济的各行各业，市场容量较大，特别是随着国内城市化、工业化的加快和新能源战略规划的实施，电力传输、工矿电气、电力机车、数据通讯、海洋工业等对电线电缆的需求都会有较大的需求增长。近期主要和深圳正威集团洽谈，立足车用和数字通讯等特种线缆。

　　 2 ．电解铜－铜板带－集成电路或变压器产业链

　　重点发展引线框架铜带、插接件铜带、射频电缆铜带、LED铜带、光伏用铜带等。

　　 3 ．电解铜－铜箔－锂离子电池（覆铜板－印制电路板产业链）

　　重点发展18微米以下中高档电解铜箔、特种铜箔（锂电池、通信和汽车用）、印制电路板等。

　　（三）钛

　　充分利用钛在化工、休闲体育及冶金等领域的成熟应用，依托青海传统化工产业优势，发展化工用钛加工材料。

　　 1 ．钛及钛合金小棒丝材

　　钛及钛合金小棒丝材主要用于航空紧固件、医疗器械、人体植入物、体育休闲用品。

　　 2 ．钛及钛合金复合材

　　复合材分棒状复合材和层状复合材。钛及钛合金棒状复合材的典型产品是钛铜复合棒，它利用铜的导电性和钛的耐蚀性，主要用于电解、电镀行业。

　　钛及钛合金层状复合材（即复合板）的覆材为钛及钛合金板，基材为钢、不锈钢、铜等。主要用于化工、冶金、制盐、制碱、电站烟筒等，应用领域十分广阔，用量很大。

　　 3 ． 3D 打印钛合金粉末

　　3D打印可应用于医疗器械、化工设备、军工及运动器材等领域。能构造复杂的钛合金涡轮、齿轮、骨架等实物几何形状，并直接使用。为了制备出组织均匀、高性能的3D打印件，必须首先得到高质量的钛原料粉末。目前国内钛粉产量最大的企业是宝鸡富士特钛业（集团）有限公司，其次是宝鸡市泉兴钛业有限公司、岐山迈特钛业有限公司、河北武邑凯美特特种金属粉末有限公司等公司。

　　 4 ．钛及钛合金近净成形

　　钛及钛合金加工领域，主要发展等温模锻、粉末冶金成形、精密铸造以及近年来发展的激光快速成形等产品。

　　四、工作重点

　　（一）加大招商引资力度，大力推进铝精深加工。 积极承接铝加工产业转移，引进市场前景好、辐射带动效应明显、符合国家产业政策的铝及铝加工项目，大力推进铝精深加工，尽快改变以电解铝为主导的产品结构体系。7月份，紧紧围绕年初招商方案，有计划地分赴深圳、天津、兰州等地与深圳正威集团、兰州真空设备厂等企业对接铝产业精深加工项目，力促项目早日落地。

    　 （二）建立铝产业园区，发挥产业聚集效应。 在青海省高新技术产业园区尽快规划和建设铝合金材料产业园，围绕现有电解铝资源，规划一些重点项目，引导模具生产、五金配套（件）、包装材料、建筑装潢、交通运输零部件等相关企业向园区集聚，引导企业将拟建项目建设在园区内，扩大优势产品规模，提高核心竞争力。加快园区内水、电、气、环保等公用设施的建设，构建产品研发、质量保证、物流配送、人才培训等公共平台，促进生产要素和资源共享，加快入园企业产品升级和结构优化。

　　（三）做好展会招商工作。 一是 以项目为抓手，围绕有色金属精深加工，做好项目总体规划。7月初，精心策划编制一些铝及铝合金导线项目、铝型材表面处理项目、铝型材深加工等项目，并围绕这些进行招商。 二是 充分利用“城洽会”等会展平台，有针对性地邀请有色金属冶炼及延伸加工相关行业客商来我市投资考察，通过对接洽谈，力争引进一批重大项目。

　　（四）优化投资环境。 一是 重点做好铝产业精深加工基地项目的跟踪洽谈力度，力争在项目落地等方面取得新进展。重点推进正威国际集团铝产业精深加工基地项目进度，争取项目在年内开工建设。 二是 梳理、制定、宣传引进铝产业精深加工项目方面的相关优惠及扶持政策。 三是 强化产业政策引导。尽快制订《铝镁合金高新材料产业园发展规划》，对符合规划方向和产业布局的铝深加工投资项目优先予以核准、立项、供地、环境影响评价，确保要素供应。

附件5

西宁市商贸流通业专题招商引资工作方案

西宁市商务局

　　根据市政府《西宁市创新方式开展专题招商工作方案》（宁政办〔2016〕108号）要求，为推进商贸流通业快速发展，制定本方案。

　　一、总体思路

　　通过以企业招商、商协会招商、媒介招商等形式，不断创新招商引资方式，推进商贸零售业品质化、高端化、集聚化发展,积极引进国内外知名商贸零售龙头企业和高端、精品、时尚商品品牌入驻,完善商贸零售业态与综合服务功能，推进商贸零售业综合化发展,满足消费者一站式、时尚体验等多种购物需求，提升我市商贸流通业特色品质。

　　二、主要任务

　　（一）积极与各县区及相关部门衔接，认真梳理在建商业地产项目，开展招商引资。

　　重点内容方向： 引进有品牌影响力、资金实力和开发经验的大型开发企业、品牌零售商、超市管理运营商，打造集购物、休闲、商务、娱乐、餐饮为一体的综合商业区，提升城市形象和城市品位。

　　重点对接地区： 北京、上海等地。

　　重点对接企业： 北京王府井集团、北京华联集团、上海红星美凯龙集团等。

　　重点项目： 奥特莱斯折扣店、北京华联综合连锁超市、红星美凯龙家居建材城。

　　（二）积极与重点商贸流通企业对接，结合企业建设提升改造项目，开展以商招商。

　　重点内容方向： 引进国内外品牌餐饮企业，提升我市餐饮消费档次，促进我市餐饮业多元化发展，满足不同消费需求。

　　重点对接地区： 成都、杭州等地。

　　重点对接企业： 四川海底捞、杭州外婆家等

　　重点项目： 海底捞餐饮连锁店、外婆家餐饮连锁店等

　　（三）结合对外开放“一带一路”发展战略，依托我市电子商务发展势头，在电子商务公共服务、电商基地建设、平台搭建等方面，开展招商引资。

　　重点内容方向： 引进一批具有行业带头作用的电子商务龙头企业，创建电子商务示范基地，搭建一批电子商务平台，构建推动电子商务发展的大宗商品的仓储、物流和供应链体系，带动电子商务和跨境电商发展。

　　重点对接地区： 杭州等地

　　重点对接企业： 杭州阿里巴巴等

　　（四）积极推进已签约迪卡侬运动品牌连锁店项目，督促项目尽快投资落地。

　　重点对接地区： 上海

　　重点对接企业： 迪卡侬中国总部

　　三、招商活动

　　（一）利用重大招商活动平台举办专题推介活动。 利用城洽会等重大活动等平台，举办商贸流通领域专题推介活动。

　　（二）利用内贸领域大型专业展会开展招商对接。 利用参加兰洽会、乌洽会、广博会、东盟博览会等各类展会、经贸洽谈会，积极组织小分队上门对接洽谈，并举办专题推介活动。

　　（三）赴重点项目招商地区和企业开展对接洽谈活动。 组成招商小组，带领项目落地县区、管委会赴北京、上海等重点招商地区、重点对接企业开展洽谈对接。

　　（四）自行组织或参加专题招商活动。 各县区、园区、管委会要根据本地招商活动安排，结合实际，自行在商贸流通招商区域组织或参加产业推介、洽谈会等各类专题招商活动。

　　四、重点工作

　　（一）建立工作联席办公制度。 将四区三县及各园区纳入成员单位，定期召开联席办公会，及时了解各地区商贸流通项目招商资源，统一协调全市商贸流通项目招商引资工作，确保商贸流通招商引资创新工作顺利进行。按照项目实际需求，有针对性的开展招商，避免重复引进和资源浪费。

　　（二）完善项目和客商信息资源库。 围绕重点产业、重点招商区域，精心包装重大项目，整理收集重点客商信息，建立商贸流通领域重大招商项目和客商信息资源库。并按照《2016年西宁市商贸流通业招商引资项目册》，进行重点宣传推介和对接洽谈。

　　（三）积极创新招商方式。 瞄准国内外500强、跨国公司与行业龙头企业，开展定向招商。充分利用我市各商会、行业协会等中介资源，采用“请进来、走出去”等形式，加强对外联络，组织专题商贸流通项目推介会，吸引一批有意向投资的国内外商家来我市投资商贸流通项目，把商协会打造成为宣传西宁、联系西宁的招商引资平台。

　　（四）建立督查和宣传机制。 对各县区、各园区招商引资情况进行督查、跟踪了解和督导推进，及时掌握项目推进情况和工作动态信息。同时，充分利用西宁市商务公共服务平台，精心组织上传投资商密切关注的招商信息、在建商业地产信息等资料，加大对我市商贸流通领域招商引资工作的宣传，提升西宁市商贸流通的知名度和吸引力。

附件6

西宁市文化旅游产业专题招商引资工作方案

西宁市文广局　西宁市旅游局

　　为进一步做好全市文化旅游产业招商引资工作，全面提升对外开放水平，培育经济发展新动能，切实推进文化旅游融合融合发展，围绕文化旅游招商工作目标，制定本方案。

　　一、总体思路

　　全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神和习总书记系列重要讲话精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，紧紧围绕中央和省市着力推进供给侧结构性改革的新要求，结合“一城、一心、一地”重点建设任务，找准招商引资工作的切入点和突破点，以建设“高原休闲之都，丝路产业新城”为统领，坚持对内对外开放并重，“引进来”和“走出去”并举，扩大内需和拓展外需并进，深度融入“一带一路”发展战略，突出绿色招商、资本招商、产业招商、境外招商和环境招商，把招商引资工作作为我市在新常态下扩大对外开放、增加有效投资、提升经济外向度、优化产业结构、促进转型升级、确保经济稳定增长的首要任务抓实抓好，为开创丝路沿线城市文化名城建设新局面做出新的贡献。

　　二、工作目标和时间要求

　　结合全市文化旅游招商引资目标任务，创新招商工作理念，改进招商引资方式，力争引资总量稳步攀升，年内举办专题招商活动7次以上，全年重点领域招商引资到位资金占文化旅游招商引资到位资金的70%以上。

　　三、重点招商安排

　   （一）重点招商方向

　　以国家“一带一路”建设为契机，发挥文化先行作用，深度融入丝绸之路经济带，切实推进我市文化旅游融合发展；调整优化文化旅游产业布局，完善文化旅游产业构成，着力提升文化旅游要素聚集力、文化旅游产业带动力和文化旅游产品供给力，发挥全省文化旅游产业排头兵、增长极和辐射源作用，把西宁建设成为全省文化旅游产业核心发展区，将西宁打造成为集旅游观光、文化产品集散、演艺娱乐、特色餐饮、节庆会展为主要内容的高原生态文化生活休闲聚集中心，把西宁建成中国西部文化强市。重点展示西宁市“一城、一心、一地”（即打造丝绸之路经济带国际旅游名城、建设中国西部区域旅游集散中心、建成青藏高原特色旅游服务基地）的文化旅游发展目标。 一是 完善旅游公共服务功能。完善全市游客集散、信息咨询、自驾车服务等公共服务设施，全面提升旅游集散功能； 二是 推进特色景区建设。争取建设自驾车营地、低空飞行、影视基地等一批有规模、上档次、影响大、有地区差异带动性强的旅游项目。 三是 加快推进“智慧旅游”建设。围绕“智慧西宁”建设，推进旅游商务、服务、政务信息化协同发展，推动建设一批智慧旅游景区和企业。

　　（二）重点工作安排

　　 一是优选项目做功课。 牢固树立“以项目带动文化旅游产业发展”的工作思路，着力调整优化文化旅游产业布局，完善我市文化旅游产业构成，以文化旅游项目建设为切入点，积极推进以文化旅游观光、文化产品集散、演艺娱乐、特色餐饮、节庆会展为主要内容的高原生态文化生活休闲聚集中心建设，打造西部文化强市。重点展示西宁市“一城、一心、一地”的文化旅游发展目标。结合实际，精心梳理策划、包装一批吸引力强、可行性高的文化旅游产业项目进行招商引资。发展重点主要是完善文化旅游公共服务功能、推进地域历史及民俗文化特色景区建设和旅游景点文化提质升级等方面。确定重点招商项目9个，分别是西宁文化艺术中心项目、湟中民族风情园项目、沈那遗址公园项目、湟源丹噶尔古城文化提质升级项目、城西区高原文化创意中心项目、中国丝路自驾车营地及青海旅游集散中心建设项目、西北影视文化基地建设项目、低空飞行旅游观光项目。对于这些项目将逐一编制完善项目建议书、项目概念性规划设计、项目招商引资手册等前期基础性资料，并确定专人组成专门机构专职负责项目招商引资工作。

　　二是确定方向走出去。 考虑到我市文化旅游产业招商引资实际需求和城市间差异性比较，结合西宁实际，确定北京、四川、重庆、江苏、浙江、陕西等地为重点招商地区。加强与当地文化旅游部门沟通协商，争取得到配合与支持，择时派出招商组在重庆、成都、苏州、杭州、西安等城市分别组织召开西宁文化旅游专题招商引资推介会。同时，结合全国性文化旅游会展信息，争取在展会期间开展西宁文化旅游项目专题招商引资推介活动。

　　三是针对目标搞推介。 在通过行业交流、部门推荐、网络查询、实地考察、初步接触等前期工作的基础上，重点对接陕西汉唐盛世文化实业有限公司、西安曲江文化旅游股份有限公司、杭州宋城集团控股有限公司、西北影视集团、北京中关村国际学校、四川快捷318汽车旅馆投资管理有限公司、宁波开云古城投资管理有限公司等企业，有针对性地开展一对一推介洽谈，争取达成意向，取得成效。同时，邀请宁夏大地之母民俗文化旅游开发有限公司和中航工业集团等有工作意向的企业来宁对湟中民族风情园项目和低空飞行旅游观光项目进行实地考察，加强沟通，积极促成合作洽谈事宜进一步向深层次发展。

附件7

西宁市房地产业招商引资工作方案

西宁市住房保障和房产管理局

　　根据《西宁市创新方式开展专题招商工作方案》要求，结合我市房地产业“十三五”规划及房地产发展实际情况，制定本方案。

　　一、总体思路

　　根据产业和城市转型升级要求，结合全市供给侧结构性改革工作部署，找准我市房地产业发展短板，围绕城市转型升级，着力推进“双城联动”，进一步拓展城市和房地产发展新空间，努力在提升房地产业招商引资规模层次上实现新突破，在构建房地产业招商引资平台建设上实现新进展，在打造房地产业招商引资环境上取得新成效，务求在更高起点上开创房地产领域招商引资工作新局面。

　　二、工作目标

　　结合全市招商引资目标任务，创新房地产业招商工作理念，改进方式，按照《西宁市创新方式开展专题招商工作方案》要求，靠前工作，主动作为，采取“走出去”和“请进来”的方式，全方位加强与发达地区的合作交流。争取在“2016城洽会”期间召市房地产招商项目推介会；争取在8月底前完成北京、上海房地产招商项目推介会；11月初完成浙江、广东房地产业招商项目推介会。着力引进投资规模大、发展前景好、产业关联度高的大项目、好项目在西宁落地，以大项目推动大发展。

　　三、重点招商方向、项目及企业

　　（一）重点招商方向

　　按照城市空间布局和功能定位，在老城区建设一批具有历史记忆文化传承的河湟特色历史文化街区；在多巴城市副中心发展集公共服务、生态居住、文体旅游、商贸物流等功能为一体的高端生态文化旅游地产；在南川旅游文化商务会展区发挥片区环境生态优势，打造高端商务旅游地产；在鲁沙尔片区发挥民族文化特色，培育塔尔寺大景区休闲度假地产等，形成空间、规模、产业结构相匹配，生产、生活、生态布局相协调发展的格局。

　　（二）重点招商项目

　　南川旅游文化商务会展区、鲁沙尔民族文化旅游业园区、建国路片区、东关清真大寺片区、原二二一厂片区、原海湖路批发市场片区、北川片区、湟岸巷片区、多巴新城、元堡子村、陶南村、陶北村、杜家庄村等项目。

　　（三）重点招商地区及对接企业

　　确定在北京、上海、浙江、广东等地为重点招商地区，重点对接中国五矿集团公司、新华联集团、万达集团、红星美凯龙、绿地控股集团有限公司、海亮地产控股集团有限公司、碧桂园控股有限公司、恒大集团等知名房地产开发企业。

　　四、重点任务

　　（一）围绕城市空间布局、功能定位、城镇棚户区和城中村改造三年建设计划，对我市可用于房地产招商引资的南川片区、北川河片区等重点片区，曹家寨、原二二一厂等重点项目进行梳理，明确用地性质、建设内容及规模，7月底完成编制《重点项目建议书》和《招商引资项目手册》。

　　（二）7月底完成同四川、浙江、广东、上海、江苏等地区的房地产主管部门及房地产业协会的联系对接，多渠道收集房地产投资信息，拓展合作空间，为下一步开展招商工作奠定基础。

　　（三）加大招商引资项目宣传力度，7月份开始，陆续在中国房地产报、青海日报、西宁晚报、新民晚报、南方都市报、搜房网等省外知名媒体围绕我市房地产招商引资项目进行深度策划，宣传报道，加大我市房地产投资环境的宣传力度，形成全方位、立体式的宣传效果，进一步营造有利于招商引资的舆论氛围、社会氛围，优化招商引资的工作环境。

　　（四）8月初依托“城洽会”，举办“西宁房地产业健康发展论坛”，邀请省内外房地产主管部门、协会及企业参会，展示我市房地产业的发展成果，同时召开房地产招商项目推介会，提高企业对招商项目的关注度，主动获取企业投资信息，吸引房地产企业投资意向，加大招商引资力度。

　　（五）9月至11月完成与北京、上海、浙江、广东等发达地区房地产主管部门及协会进行对接，在当地召开项目推介会，有针对性开展项目推介。重点对接中国五矿集团公司、新华联集团、万达集团、红星美凯龙、绿地控股集团有限公司、海亮地产控股集团有限公司、碧桂园控股有限公司、恒大集团等企业。

　　（六）鼓励万达、碧桂园集团等已落地知名企业继续拓展业务，开展新项目的开发建设，对已落地的房地产知名企业所开发建设项目商品房预售资金、物业保修金不再进行监管，千方百计促进新项目早落地、早投产。

　　（七）加强对已有意向进行投资的红星美凯龙公司、中国铁建股份有限公司等企业的对接和服务工作，提升服务质量和水平，按照项目责任到人的服务模式，全程跟踪服务，促进项目早日签约落地。同时根据其投资需求，继续提供其他项目资料，拓宽投资范围。

　　（八）严格落实城镇棚户区和城中村改造三年（2016—2018）建设计划，截止2018年底，落实投资约114亿元，完成城镇棚户区改造7.8万户、约670万平方米；落实投资约240亿元，完成城中村改造1.24万户、约1059万平方米，整理土地面积约1167公顷（其中可开发利用土地约561公顷）。

　　五、重点工作

　　（一）成立工作机构。 切实履行好“第一责任人、第一实践人、第一推进人”的责任，推行领导带头外出招商，带头洽谈推进项目，带头完成招商引资任务，定期组织研究招商工作，及时协调解决房地产业招商引资工作中遇到的困难和问题。

　　（二）认真谋划部署。 将房地产业招商引资工作，作为稳增长、调结构、促改革、惠民生的一项重要任务，认真研究谋划，强化整体部署，切实抓好落实。要坚持精准招商，采取针对性强的政策措施，综合运用土地供应、规划调控等手段，扩大有效需求，打通供需通道，促进房地产招商引资工作稳步推进。

　　（三）注重协调联动。 加强部门协调联动，加强统筹协调和督促检查，形成分工明确、职责清晰、运转高效、执行有力的工作机制，确保房地产业招商引资各项目标任务落实到位。

　　（四）强化服务意识。 全面做好房地产投资项目事前、事中、事后各项服务工作，积极做好在谈项目的对接和协调服务工作，提升服务质量和水平，按照项目责任到人的服务模式，全程跟踪服务，将服务工作延伸至项目建设的全过程，促进招商项目早日签约落地。

附件8

西宁市重点领域专题招商拟对接项目汇总表

单位：亿元