法治青海建设进行时 “两家人”变成了“一家人”

　　青海新闻网讯 四川省色达县年龙乡与我省班玛县知钦乡接壤，2015年10月，年龙乡在两乡交界处修建桥梁，知钦乡牧户主动无偿提供草场修建道路和材料堆放点，得到了年龙乡群众的好评。知钦乡知钦村二社社长洛哇萨木藏说：原来是“两家人”，现在变成了“一家人”，还有什么问题不能解决。而就在2014年，年龙乡为知钦乡的6户牧民无偿解决了用电难题。

　　2014年以来，果洛藏族自治州把实施川甘交界地区“平安与振兴”工程同基层平安建设等工作有机衔接，不断创新工作举措，强化工作沟通协调，分别在班玛县知钦乡与毗邻的四川省色达县年龙乡、达日县红科乡与四川省色达县泥多乡组建了跨省区“联合党组织”，联合党组织以“开创思路、团结协作、共建和谐”为宗旨，充分利用边际地区社会发展相近、民俗相同、民情相融、群众交往密切的有利条件，不断推进边界地区治安联防、矛盾联调、民生共建，并取得了显著成效。

　　“联合党组织”设书记1名、副书记1名、成员15名，书记、副书记由两乡党委书记轮流担任，每届任期为1年，成员由两乡党委、政府主要领导和各村支部书记组成。联合党组织成立一年多来，强化协作，在治安联防、矛盾纠纷联调、民生问题联建等方面取得了显著成效。在建立两乡联合党组织的基础上，积极探索实行两乡的党建带团建、党建带妇建工作机制，组织开展了“党团共建”青年篮球友谊赛。两乡派出所签订了联防协议书，建立和完善治安稳定形势联合预警、矛盾纠纷联合排查调处、治安问题联合巡逻防范、群体性事件联合预防处置等协作机制，明确了共同维护社会稳定、共同处置突发事件、共同促进边界和谐等工作任务。联合党组织的组建延伸了党建工作触角，填补了两省交界地区无人管的盲区。联合党组织立足实际，结合边界地区平安与振兴工程，制定了两乡未来发展规划，明确了今后的发展思路，以“农情乡解”、“平安边界”创建等活动为抓手，建立联解、联防机制，共同推进辖区和谐稳定。目前联合党组织组建了跨省区域综治维稳调解委员会、治安联防巡防队，建立了应对突发事件应急机制和跨省区域信息互通机制，共同管理辖区内盗伐林木、偷牛盗马、森林防火、野生动物保护等工作，开展联合维稳大检查；共同开展社会公德、及时调处两乡群众生产生活、解决社会治安乱点等热点难点问题；协调处理两乡群众在采挖中藏药材、草山、婚姻等矛盾纠纷。两乡派出所建立警务联动机制，大力开展“共创平安边界”活动，定期组织干部深入村社，宣讲法律法规，切实维护社会稳定。2015年年初，知钦乡赤沟村一村民与年龙乡牧民因琐事引起斗殴，联合党支部及时组织召开矛盾纠纷协商调处会，在跨省区域综治维稳调解委员会的调解下，化解了双方矛盾，相互握手致歉。2011年达日县下红科乡达孜村牧民郎忠与色达县泥朵乡一牧民因打架斗殴发生纠纷，2012年经过各方努力完成调解，但医药费等赔偿问题双方一直未能达成协议。2015年底，两县结合联合党支部成员，组成工作组在乡党政主要负责人带领下，赴双方当事人家中协调，经过努力，妥善解决了医药费等赔偿问题，使纠纷圆满调处。