我省稳步推进社会信用体系建设

诚信，是构建和谐社会的重要基石。省委、省政府高度重视社会信用体系建设工作，认真贯彻落实国家关于社会信用体系建设的决策部署，积极统筹安排，狠抓落实，围绕“诚信青海”建设，在规划编制、制度建设、信用记录、信息公开等方面开展了一系列具体工作，稳步推进我省社会信用体系建设。

一、进一步健全工作机制

为推进我省社会信用体系建设各项工作，建立有效的信用沟通协调机制，充分发挥组织保障作用，省政府调整设立了由主管副省长任组长的青海省社会信用体系建设领导小组，负责统筹协调全省社会信用体系建设相关工作。领导小组办公室设在省发展改革委，人员由省发展改革委、人行西宁中心支行相关人员组成，负责承担社会信用体系建设的日常工作，并加强与全国社会信用体系建设部际联席会议和省内36家领导小组成员单位的沟通协调，推动我省开展信用体系建设工作。

二、积极完善信用法规制度

我省加大力度积极完善信用法规制度。按照国务院《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》要求，及时研究制定了《青海省社会信用体系建设规划（2014-2020年）》，并于2015年初以省政府名义正式印发，充分发挥了规划的指导先行作用。相继出台了《关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的实施意见》、《关于在公务活动中推广使用企业和个人信用报告的意见》、《关于印发青海省中小微企业信用体系建设指导意见和青海省中小微企业信用培植工作实施方案的通知》、《青海省企业年度报告公示暂行办法》、《青海省贯彻落实<企业信息公示暂行条例>的通知》、《青海省企业经营异常名录管理暂行实施办法》、《青海省房地产开发企业信用评价管理办法》、《青海省个体工商户纳税信用管理办法（试行）》等一系列制度办法。

三、广泛加强信用信息征集及应用

目前，我省已在金融机构信贷业务、税务、土木建筑领域、企业信用信息公示方面推广应用信用信息，在各类表彰活动中也加大信用信息的应用。农村信用体系建设方面，我省农村信用体系建设第一个五年规划目标任务基本完成，目前正处于验收检查阶段；中小微企业信用体系建设方面，我省积极将信用资质良好的中小微企业向银行业金融机构优先推介，对有贷款意愿但不符合贷款条件的中小微企业进行重点培植，并通过中小微企业信用信息平台推进信用信息共享；信用信息商务应用方面，我省加大行业部门间信用信息的互联互通，加强法院、工商、税务、财政、环保、金融等方面信用信息的交换共享，有效扩大了信用信息的商务领域应用范围；信用信息自然人应用方面，我省加强社会自然人领域信用信息的征集应用力度，在推广个人信用信息应用范围的同时，加强自然人主体权益的保障，实现了应用与保护的有效结合，查询和使用个人信用报告已嵌入市场交易和办理金融业务流程。

四、加快推进重点行业和领域信用记录建设

为加快推进信用记录建设，我省确定省高级人民法院、省经济和信息化委、省公安厅、省人力资源社会保障厅、省环境保护厅、省住房城乡建设厅、省商务厅、省地税局、省工商局、西宁海关10家单位开展信用记录建设工作，并将信用记录纳入信用信息系统。同时，确定西宁市、互助县、省法院、省地税局、西宁海关开展试点工作。

五、加强诚信宣传教育

为了营造良好的诚信氛围，构建诚实守信的经济社会环境,我省积极主动推动诚信宣传教育。青海省发展改革委会同省精神文明建设指导委员会、人行西宁中心支行、省商务厅、省企业信用协会等6家机构联合组织开展信用宣传活动，分别组织开展了中心广场信用宣传活动和“2014年诚信兴商”宣传月活动，引导企业诚信兴商。今年6月，全省20家金融机构开展了征信专题宣传活动。这些宣传教育活动对提高我省社会诚信意识起到了良好的宣传引导作用。

下一步，我省将重点围绕以下几个方面进一步深入推进信用体系建设工作。 一是 按照《国务院关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知》（国发〔2015〕33号）要求，在我省积极推广统一社会信用代码的应用； 二是 抓紧研究制定省级信用信息共享平台建设方案并组织实施，加快建立省级信用信息共享交换平台并与全国的信用信息交换平台联接； 三是 尽快实现省、市、区、县政府网站或信用网站与“信用中国”网站对接； 四是 落实好我省“信用周宣传”活动，从7月1日起，“信用中国”网站将开展“信用宣传周”活动，我省将结合信用工作开展情况，抓好定位宣传； 五是 全面落实信用承诺制度，从事前审批转为事后审批和事中事后监管，我省将结合具体领域，开展示范试点工作； 六是 抓紧落实“7天双公示”制度，各级政府部门要将行政许可和行政处罚等信息自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开，并在“信用中国”网站进行公示； 七是 抓紧研究制定青海省社会法人信用行为联合奖惩暂行办法，重点对失信行为实施联合惩戒,打造失信者“一处失信、处处受限”的失信联防机制。