省人大常委会扶贫开发专题调研组 听取全省扶贫开发工作情况汇报
为做好省人大常委会会议听取和审议省政府关于全省扶贫开发工作报告及专题询问的相关工作,省人大常委会扶贫开发专题调研组在充分调研的基础上,于11月19日上午专题听取了省政府及相关部门扶贫开发工作汇报。省人大常委会党组副书记、副主任,专题调研组组长邓本太参加了汇报会,省政府副秘书长马骥及省政府办公厅、省扶贫开发局、省发改委、省财政厅等15个厅局主要负责同志参加会议。省扶贫开发局作了专题汇报,相关各厅局作了补充汇报。汇报结束后,调研组成员与政府各部门负责人进行了交流互动,最后邓本太副主任作了总结发言。
他指出,通过实地调研和各厅局的汇报,可以说我省扶贫开发工作进展良好、成效显著、充满希望。全省脱贫工作力度之大,攻坚举措之实前所未有,脱贫攻坚进展的速度和取得的成效前所未有,全省脱贫攻坚已进入全面推进的新高潮,对于实现省委提出的“四年集中攻坚,一年巩固提升”充满信心。同时也要清醒认识到,我省是集中连片特殊困难地区和重点县全覆盖省份,大多数贫困人口分布在东部浅脑干旱山区和青南高寒牧区,生态脆弱,气候恶劣,灾害频繁,交通不畅,多数是贫中之贫,困中之困,脱贫任务十分艰巨,精准识别出的建档立卡户大多贫困程度更深、自身发展能力更弱、扶贫成本更高、脱贫难度更大,“啃下扶贫攻坚硬骨头”我们任重而道远。
他强调,在扶贫开发工作中,“精准”二字至关重要,要做到精准识别、精准施策、精准脱贫。我省贫困现状呈现出“贫困人口点多面广、贫困程度深、致贫原因复杂”等特征,贫困与非贫困人口生活水平差别小,不少非建档立卡的贫困边缘户缺乏持续稳定的收入来源,因灾、因病、因学、因婚、因房返贫情况时有发生,返贫的可能性依然较高,需要进一步精准识别。在帮扶过程中,要“找准病根开药方”,贫困人口致贫因素复杂多样、交织叠加,过去的常规做法已很难奏效,需要采取针对性的帮扶措施,多措并举,综合发力。在扶贫产业选择上要依托地域资源禀赋培育优势产业,重点在第一产业上做文章,牧区要通过发展生态畜牧业把草原资源优势利用起来,农区要以特色种养殖业为依托把土地资源整合起来,开展适度规模经营,再依托一产发展二三产业,实现一二三产业交叉融合发展。培育支柱产业不仅要“扶上马”还要“送一程”,要以培训解决人才短板,研究制定牛羊肉和重点农产品价格补助机制,建立长效稳定的可持续增收途径。另外从教育、医疗、养老、社会救助等方面建立长效保障机制,把教育作为阻止贫困代际传播的有效手段,注重职业技能教育,拓宽就业渠道,有效降低脱贫人口返贫率。
他还强调,扶贫开发专题询问内容特殊,涉及面广,牵涉政府部门多,社会关注度高,各部门具体应询情况还要向社会公布。因此,各应询单位要高度重视、认真准备,各应询人要提前熟悉和掌握相关方面的情况,做到有问必答,实事求是,这也是法律赋予的职责。