抓住“精”与“扶”才能实现精准脱贫

19.04.2016  02:14

  消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。全面建成小康社会,最艰巨、最繁重的任务在农村,特别是在贫困地区。20世纪80年代中期以来,我国开始有组织、有计划、大规模地开展农村扶贫开发。经过不懈努力,我国扶贫开发取得了举世瞩目的成就。但是,受历史、自然、社会等方面因素的影响,我国贫困地区发展面临的主要矛盾和深层次问题还没有得到根本解决,扶贫开发工作依然任重道远。

  以前的“粗放扶贫”工作,高成本、低效率,脱贫返贫反反复复,年年扶贫年年有贫。习近平总书记和党中央吸取30多年扶贫工作的经验和教训,根据贫困地区的实际情况果断决策,提出精准扶贫,针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效的程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。

  从我自己多年的驻村帮扶工作中,我深深地体会到:精准扶贫,关键在“精”,重点在“扶”,决定在干部。

  关键在“精”。实施精准扶贫和精准脱贫,要符合科学、顺应自然,区别不同情况,做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗,不搞大水漫灌、走马观花、大而化之,要扶真贫、真扶贫,扶到点上、扶到根上,要做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准,确保党和政府的政策实惠落到贫困群众身上,确保贫困地区、贫困群众尽快实现稳定脱贫的目标。2015年6月,习近平总书记在贵州省考察时,强调扶贫开发工作“贵在精准,重在精准,成败之举在于精准”,一语中的。

  重点在“扶”。把真正的贫困人口弄清楚,把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚,以便做到因户施策、因人施策,解决好“扶持谁”的问题。加快形成中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的扶贫开发工作机制,调动全社会各行各业的力量,做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位,解决好“谁来扶”的问题。根据贫困地区和贫困人口的具体情况,进一步因地因人开展帮扶。实施发展生产、外出务工、生态补偿、资产收益、易地搬迁、教育培训、社会保障、大病救助等脱贫攻坚工程,解决好“怎么扶”的问题。

  决定在干部。“扶持谁”“谁来扶”明确之后,进入扶贫工作的实质阶段——实施帮扶措施。“怎么扶”,各村各户千差万别,三五个模式,甚至十几个模式都无法全部涵盖。仅靠上级制定的扶贫制度、扶贫计划和扶贫方案,显然是不够的,关键还要靠扶贫干部自己。正如毛泽东同志所说“政治路线确定之后,干部就是决定因素”。“怎么扶”既是精准扶贫的重点又是全面建成小康社会的难点,任务最重、时间最长、开展最难。有关部门应该制定脱贫考核办法,完善干部提拔制度,切实激发干部工作的积极性,充分发挥干部的聪明才智,促使干部结合当地实际情况,创造性地开展工作、统筹考虑各种问题、灵活运用有关政策和切实落实相关要求。

  只有抓住了“精”这个关键、突出了“扶”这个重点和充分发挥了扶贫干部的决定性作用,精准扶贫工作才能顺利开展,才能圆满收官,才能实现精准脱贫。

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