挂靠证书成灰色产业链挂证三年入账数十万

挂靠证书“专业网站”截图

“结构师的证书都可以挂靠，那我咋知道我住的房子的施工方是不是都是‘挂靠户’，资质可信吗？”近日，市民林先生在自己的“朋友圈”里发现了一条消息：有人寻求“挂靠”自己的“二级结构师”证件。这让他大吃一惊，原本是作为行业认证的准入证书，竟然成了不少人获取“额外收入”的渠道。“资格证书挂靠”的背后，究竟存在怎样的利益链条和隐患？羊城晚报记者对此进行了调查。

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挂个证就能白拿工资

上周末，广州市民林先生在自己的朋友圈看到，一位老友转发称“朋友有二级结构师的证在手，与上一企业协议期满，资料齐全，求靠谱企业”。林先生一开始以为对方是在尝试用朋友圈求职，没想到一打听才得知，这位“老兄”居然是想“持证挂靠”。

“只是挂个名字，不用上班，一年就能从公司里拿到几万块。”林先生说。

林先生了解到，在不少特定行业都有这种情况，如建造工程类的“建造师资格证”、“注册结构工程师证”等，是否拥有持证员工直接关系到一家建筑企业能否达到一定级别的工程申请资质。即便是一间小小的药房，也要有专业药师挂靠才能合法售卖处方药。

“这些证照本用于证明企业人才资质，让普通人放心的‘官方认证’，可这样一来，谁知道究竟企业有没有这样的能力？持证的人不需要上班，是不是也说明这些证本就‘没有必要’？”林先生对此忧心忡忡。

记者调查发现，其实在“朋友圈”寻求资格证书挂靠的仅仅是小部分人，在不少“专业网站”上，这甚至已成为公开的秘密。有建筑业人士向记者坦言，不少人考证“有职业的需求”，但更多的就是为了“挂出证照好赚钱”。

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中介促成灰色产业链

在网络上随意搜索就可以找到各类“挂靠网站”，其背后还有许许多多的中介公司。

与“跳槽季”基本同步，每年12月至次年3月，正值“挂靠证照签约”和“续签”旺季，为此有的网站还专门整理出了“挂靠价格表”：一级建造师10万至12万元/年，市政公用4万至4.5万元/年，一级结构师6万元/年……个别行业的资格证书被称为“天价”，如注册“公用设备工程师”三年挂靠价格在33万元以上，而“注册电气工程师发输变电类别”价格高达70万元。

而为了满足市场需求，“挂靠证件”也有了专门的中介公司。记者以询问一级建造师证书挂靠的名义，拨通“5××挂职网”上一个中介的电话，对方详细地介绍了挂靠流程：“你说一个挂靠的价格区间，我们帮你和有需要的单位谈妥条件，然后由单位直接联系您签协议，成功后由单位付费，当然如果您这边需要一些特殊推荐的话，也可以成为付费‘会员’。”

对方还表示，11月仅“一级建筑师”他们就签成了3单，而且全是正规合法的公司。

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为获资质企业高价“求证”

记者走访了天河区某三甲医院附近的四家药房，除了一家门面较大的连锁药店看到了拥有全职执业药师证的“本人”在场，其余三家都是“挂着证却看不见人”。

记者提出需要向药师咨询用药时，一名店员称，药师临时外出了，“有什么需要你问我就行了，不会出什么问题”。

也有药店的负责人坦言，药店已经营多年，但此前聘用的执业药师刚刚跳槽到其他店，最近他也在为寻找合适的执业药师发愁。

“如果能请到人，我们肯定不会找‘挂靠’。”这位药店负责人坦言，现在药店数量在不断上升，但拥有执业药师证的人有限，而且医院工作稳定、待遇好，有资质的中青年人才都愿意去医院上班，因此不少小店无奈选择了“挂靠”这条路。

“一年（挂靠费）少则千把块，多的四五万元也有，主要看有没有其他专职。”他表示，这几乎成为药品零售业大家“心知肚明”的产业链。

对比起药店每年花费的几万元，有消息称，一些建筑工程类企业每年仅仅“挂靠”一项就要花费动辄几十万元甚至百万元的资金，而中介仅仅提供持证人的一个电话，就可以收费几千元，真正“牵线”成功还得再付一笔。

到底是什么原因导致建筑工程行业的“挂证”如此“火爆”？本地的一级资质建筑公司总经理助理李源（化名）告诉记者，有的建筑企业是为了提高自己的资质，有的则是为了申请资质或满足特定工程需要。虽然花费甚多，但只要拿到工程，获利远高于“投入”。

“现在的工程动不动就要求一级资质，达不到这些基本要求，连投标的资格都没有，如果没有足够的证，就算有再多的注册资金、再好的案例也不能承接施工。”李源说，有的企业实力过硬，但员工年龄偏大，现场管理经验足够，但考证背书能力不行，急需“没有实操经验但证书满分”的社会人员手中的资质。此外，现在更多的企业是本身员工达不到标准，又不想花钱去聘人，便找“证”充数。

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虽然白拿钱但风险不小

虽然证书挂靠看似“正大光明”，但对于其违法性，其实所有参与者都心知肚明。在很多挂靠网站上还专门列出了“法律提示专区”，甚至还有“教你如何规避法律风险”的经验帖。

其实对于持证者而言，“挂靠”未必是一项“靠谱”的选择，本身考证难度不小，不少考生要花费两三年甚至更长的时间考试，最终取得证书绝非易事。

虽然挂靠能够“白拿钱”，但风险同样存在。“万一被查到‘挂靠’，资格就肯定被取消了，而且在建筑公司挂靠，需要在工程项目文件上签字，换言之，万一工程出了问题，就要承担法律责任，甚至可能坐牢。”一位持有一级建造师资格的受访者说。

据公安部相关数据显示，2014年建筑、拍卖等部分资格考试中，竟有八成作弊者称为了拿证赚钱而铤而走险，有的考生干脆把作弊开销当成投资，严重影响资格考试的公平公正性。

不过，有建筑企业负责人告诉记者，虽然现在证书监管比几年前严格，但只要有员工在企业的社保记录，挂靠就可以逃过监管。

广东省住建厅方面曾表示，对“人证分离”的查处有一定难度，因为这是个人和企业间的行为，仅通过合约、协议很难认定是否存在违规行为，国家层面上的规定也不够细化。

对此，中伦（广州）律师事务所律师曾召建议，一方面主动“挂靠”证书的人要提高法律意识，自觉抵制这样的行为。另一方面，相关部门要加大对企业或单位所提供的各种证书的审查力度，加大企业违规成本，严厉处罚个人、中介“出租”证书行为等，“不久前国家取消了20多项专业技术人员资格认定，这也是避免‘挂证’，重视‘职业资格认定’实际价值的重要法律支持”。

（羊城晚报记者 褚韵）