民和县：稳步推进农村土地确权登记颁证工作

今年以来，民和县积极探索工作方法，强化工作措施落实，通过加强组织领导、强化宣传培训、规范调查程序、强化督查考核等有效举措，稳步推进农村土地确权登记颁证工作。目前，全县22个乡镇312个行政村全部完成了承包地权属调查登记工作，整体工作转入内业资料完善、登记建簿、数据库建设、颁发证书、开展县级自检自查和市级初步验收阶段。

一是加强组织领导。成立了确权登记颁证工作领导小组，小组成员分组、分片深入到乡、村、社中召开不同层次座谈会，广泛听取乡村干部和广大农户对确权登记工作的意见和建议。累计召开各层面座谈会60余次，发放调查问卷500多份，梳理汇总共性问题5项，个性问题10项。在深入调研的基础上，制定并印发了《民和县农村土地承包经营权确权登记颁证整县推进试点工作实施方案》。同时，各乡镇成立了农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组，政府主要领导担任组长，并抽调素质高、责任心强、熟悉政策的干部参与工作，特别是吸收村民代表、熟悉村情的老干部等参加，确保了工作实效。

二是强化宣传培训。为尽快消除广大干部和农民群众对确权登记工作的担心和疑虑，营造家喻户晓的舆论氛围和工作环境，通过广播电视、电子大屏幕、宣传单、横幅、简报等多种形式，向广大农民群众广泛宣传开展农村土地确权登记的目的、意义和相关政策。全县累计发放《致农民朋友的公开信》7万余份、确权培训教材1700本，印制横幅标语9000余条，编发工作简报28期。聘请专家对县、乡分管领导、业务干部、村两委班子成员等进行了专题培训，共举办各类培训班8期，培训1000余人次。通过宣传培训，使广大干部熟练掌握了开展确权登记的相关政策法规及工作程序，让广大农户充分认识和深刻领会开展这项工作的重大意义，为圆满完成农村土地经营权确权登记颁证工作奠定了坚实的思想和群众基础。

三是规范调查程序。在开展入户调查和地块实测工作中，通过召开专题培训会和现场跟踪指导的方式，细化落实每个环节的操作方法和步骤，坚决杜绝走过场、暗箱操作等现象发生。比如：入户调查中，我们要求入户调查人员必须由乡、村、社三级干部组成，调查结果张榜公示7天。通过严把程序，做到了村不漏户，户不漏人，填报信息准确无误，公示后群众认可。在地块实测工作中，先后采取了召开实测现场会、组织村民提前指界；因外出务工等不能现场指界的，由农户授权委托亲属代为指界。整个实测过程中村务监督委员会全程监督，既保证了实测工作的质量和进度，又保证了实测工作的规范化、公开化。

四是强化督查考核。组织人员到各乡镇进行督查指导，督促各工作组保质保量完成工作任务，及时向领导小组反馈工作完成情况。县政府与各乡镇签订了责任书，将此项工作纳入乡镇年终考评。确权工作领导小组办公室对各个阶段的工作情况进行督促检查，适时进行情况通报，并针对确权登记颁证工作中发现的一些具体问题进行现场指导，提出合理处置意见，及时解决工作中出现的新情况、新问题，保障了全县确权颁证工作顺利推进。