黄南州国税局借外力提内力全力以赴打好营改增“攻坚战”

自国务院决定5月1日在全国范围全面开展营业税改征增值税改革试点工作后，黄南州国税局党组高度重视，全州国税系统上下齐发力，切实做好“借外力+提内力”文章，全力以赴打好营改增“攻坚战”，确保实现“5月1日顺利开票，6月1日如期申报”的目标。

一、借政府之力，打好“营改增”揭幕战。年初以来，州局把“营改增”试点工作作为“一把手”工程，成立全面推进“营改增”试点工作领导小组，制定营改增实施方案，全面建起系统上下互动、部门横向联动的全方位、立体式、网络化合作推进机制，并争取地方政府的各项支持。一是迅速争取地方政府的支持。在省局召开“营改增”动员会后，州国税局迅速向黄南州政府分管领导专题汇报“营改增”推行的时间节点、涉及行业以及对黄南地区经济的预期影响。州委常委、常务副州长洪涛对州国税局工作和“营改增”措施给予充分肯定，并要求全州各部门密切配合、各尽其责，为“营改增”试点顺利推进聚起工作合力。二是积极争取地税局的配合。州国税局充分运用建立的州级深化国税、地税征管体制改革机制，主动对接，寻求支持。3月30日与州地税局召开首次国地税合作暨“营改增”工作联席会议，就数据交割、管户移交、纳税服务、过渡期的配合达成了共识。4月下旬再次与州地税局进行工作对接，就国税、地税联合应对预计出现的发票发售、纳税申报“井喷”应急预案进行安排。地方政府的大力支持和地税部门的积极配合为“营改增”工作的高效开展奠定了坚实基础，快速拉开全州“营改增”序幕。

二、举全局之力，打好“营改增”阵地战。将“营改增”工作提升到政治任务的高度层层传导压力，全局上下形成了“心往一处想、劲往一处使”的良好局面。一是数据清分突出“细”。在厘清思路的前提下，运用数据库技术比对共管户信息1386条，提取2015年营业额超过500万的26户企业作为重点纳税人，将涉及“营改增”的所有数据按片区、路段分配至管理部门，为下一步调查核实工作夯实了基础。二是调查核实突出“实”。坚持“抓大不放小”的原则，3月下旬，国地税双方抽调36名业务骨干，执行双人确认制度，分成18个小组，按照先大后小、先企业后个体的原则，由国地税双方领导带队，对全州1386户“营改增”户数集中开展户籍涉税信息采集和核实工作。三是培训辅导突出“面”。州局立足培训批次多、数量大的特点，国地税双方共同制定了预备培训方案，分别利用1月和4月两个时间段，采取巡回培训的方式，邀请青海百旺公司专业讲师，开展政策指南解读、发票申请、领用及开票等内容的培训。截止目前，已完成一般纳税人和小规模纳税人的培训工作，培训面达100%。四是税控发行突出“快”。为确保纳税人5月1日起正常用票，州局开启“白+黑”、“5+2”工作模式，利用中午、晚上及双休日时间实行错峰工作，全力保障“营改增”纳税人税控装置的发行，对原使用网络发票的纳税人采取预约发行方式，缩短办理时间，截至4月18日，共完成40户税控装置的发行。五是应急处置突出“全”。为确保5月1日起正常受理“营改增”业务，州局充分预估可能出现的业务“井喷”，因地制宜调整窗口设置、加大导税咨询力度，并在办税服务厅设置“营改增”业务投诉岗，将问题和投诉解决在现场。

三、掘个人潜力，打好“营改增”冲锋战。一是精准分解“营改增”任务。及时组织召开了营改增专题动员会和部署会，就纳税人确认接收、基础征管、增值税税控系统部署、宣传培训、技术支持保障、应急预案管理等工作做出详细部署。按照时间节点分解了48项工作任务，明确了每项工作的主要内容、开始时间、完成时间、牵头单位和配合单位，做到倒排工期、细化责任，按日设计任务书、时间表、路线图和责任状，确保各项工作、各个环节的环环相扣、无缝对接。二是充分调动宣传主动性。以“第25个税收宣传月”为契机，通过在各办税服务厅设立“营改增”咨询服务台、开通绿色通道、配备“双语”辅导员、发放宣传资料等方式，积极宣传营改增相关政策，并得到了纳税人的一致好评。截至目前，已发放税收宣传资料6800余份，接受纳税人咨询1200余人次。同时，结合试点纳税人的实际情况，做到政策业务培训辅导到位、涉税事项办事流程告知到位，尤其对规模较大、有兼营项目、不同税率的企业及主管部门，专门上门走访、座谈辅导。4月15日，青海电视台《新闻联播》黄南州营改增工作开展情况进行了报道。三是全员全程推进“营改增”进度。按照“谁核实、谁负责”的原则，对清理、核实、移交的数据逐条逐项明确到具体人员，重点关注纳税人税务登记、税种核定、票种核定、优惠资格等信息，严把质量关口，全力保障数据准确性。同时，州局领导分组带队分赴基层一线开展专项督导，一项一项抓落实，一件一件解问题，确保“营改增”各项工作全面有效落实到位。