理清改革思路 共商发展大计 全省深化商事制度改革座谈会召开
会上，研讨班的学员代表围绕全面深化商事制度改革这一主题，交流学习心得，从不同层面深入探讨了商事制度改革面临的任务、问题和对策。匡湧副省长从强化对改革重要性的认识、加强组织领导和协同推进、狠抓重点工作落实等三个大的方面，对全面深化我省的商事制度改革工作进行了再安排，提出了新要求。
匡湧指出，推进商事登记改革，是党中央、国务院作出的重大决策部署。省委、省政府始终高度重视，特别是去年以来，通过一系列政策措施的出台，全省商事制度改革有效推进，取得明显成效。当前，我省经济处在深度调整期，面临着经济下行压力的挑战。我们要把解决影响发展的突出问题作为重点，紧紧围绕转变政府职能，促进政府做减法、引导市场做乘法，坚持简政放权、放管结合、优化服务“三管齐下”，协同推进商事制度改革。要把加快发展市场主体作为大事来抓，着力破除一切制约市场主体发育、特别是新创业小微企业发展的各种障碍，形成各种所有制企业蓬勃发展的良好态势。
匡湧指出，商事制度改革是一项涉及长远、影响全局的综合性改革，各地、各部门要切实抓好组织领导，明确改革任务，强化工作举措，狠抓工作落实。全省上下要统筹协调，整体推进，全面落实各项改革任务。尤其是在各地实施政府机构改革、工商和质监体制调整、部门职责整合等关键时期，各级政府要高度重视和分析研判市场发展的新规律、新形势，主动承担起市场监管的重要职责，在努力营造积极健康的发展环境、宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境方面有所作为，敢于担当，取得优异成绩。
匡湧强调，商事制度改革已进入攻坚阶段，按照中央和省委、省政府的部署要求，当前要继续加大“先照后证”改革推进力度。认真贯彻落实国务院、省政府决定保留的工商登记前置审批事项目录，之外其它事项一律不得作为工商登记前置审批，最大限度地为市场主体松绑。各部门按照“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管”的要求，尽快研究事中事后监管有关问题，厘清各行政审批部门的监管责任和监管内容、监管方式，建立健全行政审批、行业主管与后续监管相一致的责任机制，促进宽进与严管有效对接；要稳步推进“三证合一”改革。各地要加快行政服务中心建设，推进并联审批，压缩审批时限，提高审批效率，最大限度方便企业和群众办事。要加快推动全省性的电子政务平台建设，选择有条件的市(州)和县开展网上行政审批服务业务，逐步扩大服务项目。以此为基础，推进“三证合一”登记制度改革，优化审批流程，简化准入手续，降低社会成本和行政成本；要切实加强事中事后监管。省级各部门要认真指导市(州)县政府做好下放事项的“接、管”工作，强化上下对接联动，把应该承接的事项承接好。按照放管并重的原则，强化政府的市场监管责任，加快全省企业信用信息公示系统建设，积极构建市场主体信用监管机制。要加快改革现行市场监管方式，制定科学的监管规则和公平的监督机制，整合优化执法资源，建立统一监管平台，推进综合执法。要强化部门协同监管，发挥行业协会、新闻媒体和社会公众等力量在监管中的作用，构建企业自治、行业自律、社会监督、政府监管相结合的社会共治新机制；要大力扶持中小微企业发展。各级政府和各部门要坚持“放、管、扶”三轮驱动，打通企业扶持政策落实的“最后一公里”，帮助解决企业生产经营实际困难，促进市场主体持续健康发展。特别要加大对新成立小微企业的扶持力度，强化跟踪服务，从准入政策、商标培育、融资合作、企业管理等方面给予指导和扶持，帮助小微企业度过初创期风险，延长企业生命周期，不断提高新设立市场主体的成活率和活跃度，进一步壮大我省市场主体总量，激发经济增长活力，为青海经济持续健康发展作出积极贡献。（崔永焘 马燕燕）