邓勇：树立改革意识在税收现代化建设中攻坚克难立新功

改革不停顿，创新不止步。5月8日，在省局机关第五次局务会议上，邓勇局长提出全省国税系统要高举改革之旗，牢固树立强烈改革意识，在税收现代化建设中攻坚克难立新功，在深化改革进程中激发前进力量。

邓勇局长指出，当前，改革步入深水区，进入“跳起来才能够得着”的新阶段。面对经济新常态，助力经济转型升级，促进青海国税发展提升，最得力的工具在“改革”，最终的出路也在“改革”。以全面深化改革引领新常态，重要的是树立改革意识、注重创新驱动、狠抓改革攻坚。

一要牢固树立强烈的改革意识。新一轮改革大潮，已经行进至一个重要节点，绝不仅仅是一般意义上的工作要求，而是决定我们当下工作能不能适应新常态、引领新常态，最终破解发展难题、实现大步跨越的治本之策。对于新的改革举措而言，需要创新驱动、破茧化蝶的决心；对于改革推动者而言，需要有勇于实践、敢于破难的气魄。然而，面对千帆竞发的改革潮流，全系统少数干部依然存在推不转、落不实、改不动，被动应对，没有主动迎上等问题。如何变被动适应为主动迎上，彻底清除改革过程中的“堰塞湖”“中梗阻”，首先要解决“想不想改”的认识论问题。真正做到改革推到哪一步，思想的扣子就解到哪一颗。全省国税系统从现在开始要认识改革、理解改革、聚焦改革，深入学习领会中央、国务院、国家税务总局一系列全面深化改革部署的精神，把国税工作上升到国家治理的层面和高度，切实增强改革意识，牢固树立改革思维，从改革发力、向改革要效率。面对新变化、新常态，我们不能因循守旧、墨守成规，要用变革的思维、改革的意识看待变化、适应变化，大胆冲破传统观念的束缚，打破惯性思维，形成与税收改革发展相适应的思维方式、行为习惯。要对照全面深化改革各项要求，全面审视我们各方面工作存在的问题和不足，以问题导向不断推进自身改革和税收改革，通过改革解决发展中的难题和瓶颈，扫除发展道路上的一切阻碍和屏障，逐步形成与税收新常态相适应的改革观念、治税理论、制度安排、技术手段、工作作风。

二要改革税收管理和服务方式。创新驱动是不断优化税收管理和服务的关键。上海自贸区10项税收创新举措实现：“没有税收优惠，企业仍得实惠”的实践，生动的向我们证明，即使没有了特殊的“税收优惠”，税务部门仍然能够通过制度创新、管理创新、服务创新打造支持企业、促进发展的战略高地。同时也掀起了税收工作从管理到服务的一场革命。王军局长指出：创新税收举措，服务国家战略。我们必须加强制度创新、工作创新，用先进信息技术加互联网手段，嫁接改革创新一系一些列的税收工作举措，这样才能跟上国家经济发展战略，才能服务国家经济发展战略。目前，上海自贸区这些生长于“试验田”里的10条税收改革举措已写入全国税务机关纳税服务规范，并在全国范围开始推广。西安市国税局研发推行的银行卡刷卡缴税系统，致力于创新服务举措，一项看似不大的改革，带给纳税人的却是极大的获得感与便利感，这些都是需要我们不断学习的好经验、好做法。当前，我省国税系统面对严峻经济税收形势，开展组织收入工作的方法简单，有效举措还不多，数据分析利用挖掘不够，专业化管理有待加强；纳税服务与市场主体多元化需求还不相适应，纳税人办税反映强烈的一些问题尚未得到有效解决；现行的税收管理方式与税源发展状况不相适应，税收风险隐患增大，传统的税收管理方式难以对纳税人的经营发展变化状况及应税收入实施及时有效监控等问题都是改革的重点，都是税收实践中需要通过创新理念、改革举措加以解决的重大课题。我们要有开放的眼光和胸怀，学会复制和借鉴先进经验，博采众长，兼容并蓄，虚心学习借鉴先进地区、兄弟单位在税收管理和服务方面的好经验、好做法，并结合青海实际加以创新再造，切实提升税收管理和服务工作质效。要顺应信息化蓬勃发展的大趋势，充分运用大数据、移动互联等新技术，融入互联网+思维，加快金税三期工程建设和优化步伐，让信息化的技术支撑、信息保障、业务引领作用得到充分发挥。

三要进一步明确改革攻坚方向。税收改革成不成功，最终要看我们改革的方向是否明确，改革的举措是否真正落实到位。我们要围绕省全面深化改革会议提出的“四个搞清楚”要求，搞清楚中央在财税领域关于深化改革的部署、要求和任务，做到目标明、方向准；搞清楚全国税务系统兄弟单位重点举措、亮点工作和成功经验，做到学有榜样，赶有目标；搞清楚本系统、本单位当前改革的状态、所处位置以及梗阻和瓶颈，做到心中有数；搞清楚本系统、本单位下一步改革目标、重点及举措，确保措施有力。我们要用心领会中央改革部署和重要内涵，用心学习借鉴先进经验，认真剖析我们存在的问题和不足，在此基础上提出我们2015年必须完成的改革任务，拿出具体举措全力实施和践行。全系统深化改革工作由省局法规处牵头，其他各处室均为成员单位，我们要本着“四个搞清楚”，在推进改革的进程中善于思考，肯动脑筋，主动作为，这样才能确保改革不落后、不掉队，才能确保我们有希望步入先进行列。无论是组织收入的攻坚战，还是以“金三”为标志的信息化建设，以及税收征管改革、党风廉政建设、干部队伍建设等一系列工作，我们必须高举改革大旗，迎难而上，破解难题，通过不断发展提升为青海国税营造机遇，通过发展提升抢抓机遇，努力使青海国税与全国税收事业无缝接轨、同频共振，顺着全国税收事业大潮顺势而上，经过几年的努力使我们从落后变成先进。改革面前我们没有选择，必须要去践行，只有我们各个领域都参与改革、支持改革、践行改革，我们就能汇聚起推动青海国税事业发展的滚滚大潮。