省政府法制办在“六抓”上下功夫  “三基”建设见成效

今年以来，省政府法制办在推进“三基”建设中，在“六抓”上下功夫、用气力、做文章，确保了“三基”建设重点工作任务顺利完成和办机关党员干部能力素质的提升，取得了实效。

抓学习，提素质。 始终坚持把提高办机关党员干部的理论素养和能力素质作为首要任务来抓，办党组书记、党组成员讲党课、定期举办专题讲座5次，选调培训58人次，不断加强了办机关党员干部的理论学习。扎实开展“三严三实”专题教育，筑牢理想信念、强化党性修养。注重党员干部能力建设，围绕党政干部12种基本能力要求，集中开展了专题培训，办机关干部职工基本能力得到了进一步提升。

抓试点，打基础。 充分发挥试点的引领作用，在推广去年确定的海东市乐都区、海西州乌兰县2个省级试点在行政规范性文件监督管理经验的基础上，今年又确定了19个县、市为试点单位。年终通过各市、州之间交叉检查、验收，规范性文件监督管理工作收到了明显效果。为充分发挥行政复议在解决行政纠纷中的主渠道作用，依法受理，公开、公正审理，在海南州政府、海北州政府推进行政复议“四室”（接待室、审理室、档案室、办公室）硬件建设，实现了行政复议“开门收案”。发挥考核激励机制，严密组织公务员平时考核试点工作，营造公开、公平、公正的考核氛围，为建设高素质专业化的政府法制队伍发挥了积极作用。

抓宣传，造氛围。 充分发挥网络媒介、报刊杂志等载体，积极营造浓厚的法治氛围和良好的舆论环境，在省政府法制信息网刊载信息400余条，《青海日报》《青海法制报》和青海《党的生活》等媒体报刊上刊发政府法制宣传稿件60余篇，编发《法治政府建设动态》40余期、《政府法制参考》17期。并通过整理汇编《依法行政工作手册》，编印《党的十八大以来有关法治建设文件汇编》，为市州、县区政府配发最新法律书籍等，有力地宣传了推进依法行政、建设法治政府指导思想、总目标、基本原则、重大任务以及政府法制工作上的好做法好经验。

抓培训，夯基础。 坚持把牢固确立法治理念、提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力为重点，加大法律培训力度，采取“走出去”方式，先后举办了提升三江源生态保护立法能力、全省提升依法行政能力、行政规范性文件实务等业务培训班；采取“请进来”方式，邀请国法办行政复议司的领导为省直部门领导干部和部分行政执法人员作了“行政诉讼法的修改及行政复议的应对”的专题讲座；采取“沉下去”方式，办领导和各处业务骨干赴各市州、县区政府和部分省直部门，在理论中心组学习或在行政执法人员培训上，进行深入推进依法行政、加快建设法治政府辅导及法律法规的释义、解读及运用，授课达67个班次、参加培训近1万人次，在各级政府机构工作人员的法治素养得到普遍提升方面发挥了极其有效的助推作用。

抓机关，促效能。 严格办文、办会、办事程序规定，为加强和规范涉密文件传阅、借阅，制定了《省政府法制办涉密文件传阅借阅制度》。为加强政府立法工作，确保政府立法工作质量，根据《立法法》的规定及相关要求，结合我省政府立法工作实际，编制立法工作流程。针对行政复议工作来访人员多，为了给当事人提供更好的服务，从加强内部管理角度出发，强化作风建设，规范工作流程，提高服务能力，制定了《行政复议文明接待制度》《行政复议工作人员行为准则》等制度，助推了行政复议规范化建设。

　　抓落实，保完成。 强化重点工作督办催办，坚持办机关各处工作月通报、信息报送半年通报、执法检查结果通报、重点工作按时间节点督报等制度，及时跟踪年度工作进展动态，确保省委、省政府及有关部门安排的重点任务按计划推进落实。对省委省政府两个《实施意见》重点任务工作落实情况进行重点调研、督办，确保了2015年度推进依法行政、建设法治政府66项任务、“三基”建设两年重点工作任务以及政府法制年度各项任务的完成。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (综合处供稿)