教育部:允许学生按照学校校服款式自行选购制作
图为“毒校服”涉案企业被查处 中新社发 申海 摄
据教育部网站消息，教育部基础教育一司负责人今日指出，近期，部分地区出现了“毒校服”、“丑校服”情况，影响孩子身心健康，引起社会广泛关注，成为热点焦点，中小学校服管理亟待进一步规范。
近日，教育部、工商总局、质检总局、国家标准委四部门联合印发了《关于进一步加强中小学生校服管理工作的意见》(以下简称《意见》)。《意见》针对校服管理的关键环节，提出切实可行的政策措施，形成有效管理服务体系。为向社会解读政策，教育部基础教育一司负责人就相关问题回答了记者的提问。
以下是教育部网站公布的答问实录：
问1：《意见》是在什么背景下出台的？
答：校服质量和式样与中小学生健康和形象密切相关。优质、合体、美观、舒适的校服是培育校园文化的重要载体，是培养团队意识、传播平等精神的有益方式，是传承中华优秀传统文化的积极探索。近年来，随着物质生活水平的提高，学生穿着校服已成为普遍共识，各地也结合实际进行了有益探索。但国家层面针对中小学生校服，仅原国家教委于1993年印发了《关于加强城市中小学生穿学生装(校服)管理工作的意见》，就城市中小学生穿校服提出原则性意见，限于事业刚刚开启，对校服生产、采购、选用等核心操作环节均未作出具体规定，已不能满足当前形势要求。特别是近一时期，部分地区出现了“毒校服”、“丑校服”情况，影响孩子身心健康，引起社会广泛关注，成为热点焦点，亟待对中小学校服管理进一步规范。
问2：请简要介绍一下起草过程。
答：文件起草主要分为三阶段。一是调查研究。先后组织6个调研组赴10余省开展校服工作专项调研，通过座谈、走访学校、现场考察企业等方式，了解校服生产、销售、监管、使用情况。并整理分析各地反映的问题和已出台的校服管理文件，明确文件核心内容。二是专家论证。意见涉及多个部门，专门组成教育部、质检总局、国标委、中纺联、纤检局、教育部装备中心等多部门及有关专家参加的起草组，形成初稿后，先后5次召开会议，请60名专家和基层教育装备部门负责同志反复论证。三是征求意见。广泛征求了32个省级教育行政部门，以及部分学校校长、教师、学生的意见，反复修改完善。
问3：社会各界都非常关心校服质量安全问题，请问《意见》通过哪些措施把好质量关？
答：保障质量安全是校服管理工作的底线，为此意见提出了三项措施。
第一，严格执行国家标准。要求采购单位在进行校服招标采购时，要在合同中标明校服执行标准。生产企业应严格执行国家相关标准要求组织生产。校服安全与质量应符合GB18401《国家纺织产品基本安全技术规范》、GB31701《婴幼儿及儿童纺织产品安全技术规范》、GB/T31888-2015《中小学生校服》等国家标准。GB/T31888-2015《中小学生校服》刚刚发布，是第一个专门针对中小学生校服的综合性国家标准，所有校服生产企业都要遵守。
第二，加强校服质量检查。《意见》建立了“明标识”、“双送检”制度。一方面把好出口关，校服要具备成衣合格标识，并有法定检验机构出具的本批次产品成衣质量检验合格报告。采购单位在接收校服时进行检查验收，查看产品质量检验报告和质量标识。另一方面把好入口关，防止个别企业将送检之外的校服以次充好，鼓励实行“双送检”，在供货企业送检的基础上，采购单位可结合实际，将一定数量校服送法定检验机构检验。
第三，建立监督惩处机制。一是加强企业监管，严厉查处使用不合格原材料生产校服的企业、销售质量不合格校服的销售商。要建立内部“黑名单”制度，明确采购单位不得向列入黑名单企业采购校服。二是加强人员监管，依法处理学校、相关部门和机构工作人员在校服采购过程中，未履行职责，存在违反程序、收取回扣、滥用职权、徇私舞弊等行为。三是畅通反映渠道，要充分发挥12315消费热线和企业信用信息公示系统作用，方便学校、群众反映问题，并及时将依法查处校服生产、销售企业的行政处罚信息进行公示。
问4：据了解，目前各地校服购买形式也不尽相同，请问如何加强监管？
答：校服购买主要有三种模式，一是完全进入市场流通，学校和家长共同确定样式后，由家长到校服门店购买，校服厂家和销售商接受市场监督。二是由政府出资，通过政府采购方式购买，按照相关法律法规做好招投标工作即可。采用上述两种模式的地区较少，只有个别省进行了试点。三是由采购单位直接面向生产企业采购，各地普遍采用此种模式。为加强采购监管，《意见》明确要求采用代收费定向采购的地区，教育行政部门可依法制订校服采购操作规范程序和统一采购合同，全程公开采购过程。采购单位要加强校服采购公示，向学生和家长公示中标企业、校服质量标准、采购流程、采购价格等，主动接受社会监督。采购各环节相应材料要全部存档备查，同时要将采购合同向主管教育行政部门备案。这一系列措施将采购全过程置于阳光之下，确保公正公开。
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