丰富绿的韵味 做足美的文章 为绿色发展样板城市贡献北区力量
刚刚过去的五年，是城北区昂首奋进、日新月异的五年。在市委、市政府和区委的坚强领导下，城北区全体干部群众扎扎实实奋力拼搏，各项事业取得全新进展。未来五年，区委区政府紧紧依靠全区各族人民，围绕建设“生态北区”战略目标，把建设“经济业态、城市形态、自然韵态、社会状态、政治生态”“五态”俱佳的“现代城区”作为推动“绿色发展样板城市”的生动实践，全面打造“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的生态宜居之城。
看实力！
综合实力实现新跨越
【数字说话】全区地区生产总值一举跨上两百亿台阶，达到200.6亿元，年均增长12.9%；完成社会消费品零售总额78.1亿元，年均增长14%；城乡居民人均收入基本翻番，分别达到25155元和17564元，年均分别增长10.7%和13.1%；地方公共财政预算收入6.55亿元，实现翻番，年均增长20.1%；累计总财力50亿元，为上个五年的3倍。
【百姓感受】一大批高品质、有市场、上规模的城市综合体及商住社区项目纷纷落户北区，极大地提升了北区的美誉度和影响力。
五年来，城北区把项目建设作为经济发展的“牛鼻子”，以一个个优质、高效、低耗的项目来承载发展，累计铺排项目300余项，其中亿元以上项目33项，累计完成固定资产投资达到208.8亿元，年均增速32.4%，领跑四区，对经济发展的带动力和支撑力明显增强。我们以更加开放的姿态筑巢引凤，“青洽会”“城洽会”各类招商活动成效显著，累计完成招商引资到位资金98.9亿元。中房银川、金座地产、祁家城、威隆太阳城等一大批高品质、有市场、上规模的城市综合体及商住社区项目纷纷落户北区，碧桂园、红星美凯龙、华润万家等领军行业相继在北区投资置业，极大地提升了北区的美誉度和影响力。
看转型！
产业转型升级取得新突破
【数字说话】着力突出农业“都市”定位和“精品”意识，高标准编制陶南、陶北片区规划，创建晋家湾“农家乐”品牌，“乡趣老街”开街，初步形成了以花卉种植、采摘认种、餐饮垂钓、农耕文化展示、河湟文化体验为一体的大堡子特色乡村旅游产业群，年接待游客22.6万人次。
【百姓感受】外地游客越来越多，创客书吧和里想书店让北区增加了浓厚的现代气息。
地区工业实现新突破：强力推进区内工业领域供给侧结构性改革，支持服务园区经济和支柱企业做大做强，五年累计完成工业增加值547.7亿元，年均增长14.4%。累计帮扶企业71家，落实各类补助资金5000万元。
服务行业开创新局面：加大商贸流通产业布局和结构的调整力度，促进大型超市、卖场、商贸综合体、特色商业街等协调发展，建立了生产资料、建材、医药及农副产品批发等五大专业交易市场，园区物流加速转型升级。
新兴产业展现新作为：全力培育经济新动能，健康养老、信息消费发展迅速，大力发展“互联网+”，建成城北区社区电商O2O公共服务平台。启动“双创”聚集区建设，城北区创新大厦、朝阳公园“创客书吧”等7个“双创”项目陆续投入使用。全区各类“双创”平台共吸纳入驻企业594家，带动就业1.4万人。持续推进旅游标准化创建工作，五年旅游人数累积达到658万人次，旅游总收入42.4亿元。
五年成就
结出累累硕果
看品质！城区品质提升步入快车道
【数字说话】五年累计实施生态造林13240亩，全民义务植树100余万株，三山绿化成效显著。深入实施绿化工作，提升和新建朝阳公园、北山美丽园、柴达木公园、海棠公园等城市主题公园，城区新增绿化面积2.24万平方米，绿化覆盖率43.8%，人均公共绿地8.2平方米。
【百姓感受】北区的天更蓝了、地更净了、水更清了，眼前的绿色越来越浓了！
坚持常态化创建，城北区始终把提升城区品位作为北区加快发展、统筹城乡、改善面貌的重要路径。坚持一城抓总、多城联创、常抓不懈。陶北村荣获“中国最美休闲乡村”称号。制定出台星级农村联评、“三无”楼院管理等办法，狠抓门前“三包”制度落实，严管重罚渣土车抛撒、车窗抛物、乱吐乱扔等不文明行为，文明劝导员作用充分发挥。实行全天候保洁，全区道路保洁机械化清扫面积达201万平方米，清扫率72.5%，主要道路实现由“扫”到“洗”的深层次变革。完成乡村道路硬化241公里，铺设9条道路管廊9.6公里、12个村污水管网53.5公里。累计实施22个村的新村建设。坚持全域化提质。创新“市区联动、利益共享、拆建同步”运行机制，把大拆迁、大棚改、小城建“两大一小”作为加快城市转型的有力抓手，五年累计完成593.5万平方米“阳光征拆”，累计查处违法建设2229起，拆除72万平方米。完成18个棚户区、48个老旧楼院3万群众综改建设。通过不懈努力，环境承载力不断增强,城区风貌向好趋优。
看民生！社会公共服务迈上新台阶
【数字说话】持续加大民生投入，五年累计完成民生投资39.5亿元，是上个五年的3.6倍。政府公开承诺的9大类300余件实事全面完成。实施6所标准化学校、2所学校“改薄”、8个校安工程建设，新增校舍面积6.1万平方米，全面完成“两基”迎检任务，全区义务教育巩固率达99.6%。
【百姓感受】学校越来越宽敞、就业人口越来越多，居家养老中心将老人的生活起居照顾得无微不至，身为城北区老人实在是太享福了。
文体事业繁荣活跃。积极创建国家公共文化服务体系示范区，健全完善三级网络体系，里想书店、朝阳市民图书馆、朝阳公园“创客书吧”投入使用，农村文化站点、健身场所覆盖率达到100%，社区、居民小区、广场健身场所覆盖率达到70%，“10分钟健身圈”初步形成。
社会保障持续提升。五年新增城镇就业3.5万人，城镇登记失业率控制在3%以内。开展各类技能培训7914人次，转移农村劳动力2.9万人次，扶持创业2036人。完善最低生活保障制度，率先实现地区低保一体化，建成12个农村老年幸福院、3个农村留守儿童之家、11个残疾人之家，城乡居民医保人均筹资标准由310元、300元统一提高到550元。
公共服务日臻完善。积极构建社区养老、居家养老、机构养老服务新体系，城北区社会福利中心、光彩居家养老呼叫中心全面建成，全省养老示范基地主体完工。不断优化农超对接配送体系，建成市级平价店20家、“惠心篮”社区平价直投店28个，累计发放各类物价补贴2100万元，覆盖全区的保控稳价体系基本形成。
社会治理不断创新。法治北区建设扎实推进，民族团结进步先进区创建卓有成效，“双拥”工作持续引向深入。“五级五覆盖”、“党政同责、一岗双责”得到全面落实，社会安全、生产安全、食品药品安全及校园安全等民生工作统筹推进，横向到边、纵向到底的安全生产监督管理体系全面建成。
展望未来
北区脚步更铿锵
机遇承载使命，今后五年，是北区处在加快推进“绿色发展样板城市”、建设生态宜居北区的黄金发展期。城北区将全面贯彻落实省、市委全委会和区委第八次党代会精神，把建设“经济业态、城市形态、自然韵态、社会状态、政治生态”“五态”俱佳的“现代城区”“创新城区”“品质城区”和“文明城区”，作为推动“绿色发展样板城市”的生动实践，全面打造“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的生态宜居之城。
百姓期待这样的城区
关键词：开放包容现代
开放包容的现代城区！全面融入“一带一路”和东部城市群建设，推进供给侧结构性改革，加快转型升级和产业化进程，以“四个功能区”建设为目标，统筹城乡、园区一体化发展，优先发展商务、餐饮、旅游等生活性服务业，加快发展物流、信息、保险等现代服务业，大力发展文化创意、教育培训、心理咨询等精神服务业，加快打造新型产业集群，着力构建“多点支撑、多元支撑”的产业格局，实现由“追赶型”发展向“引领型”发展转变。
关键词：活力迸发创新
活力迸发的创新城区！将创新摆在发展的核心位置，坚持“创新驱动发展”的路径，加快建设功能完善、特色明显、服务专业的创新创业平台体系，构建创新创业综合生态系统，科技增加值占地区生产总值比重不断提高，创新创业日趋活跃，资源产业要素更加聚集，创业就业更加充分，“一核三片”布局全面形成，“双创聚集区”的地位巩固加强。
关键词：好山好水好风光
环境优美的品质城区！生态文明理念深入人心，把好山好水好风光融入规划设计，积极探索经济生态化和生态经济化两条路径，将棚改和拆迁作为城区转型升级的有力抓手，加快棚改和城中村改造步伐，补齐基础建设短板，居民出行更加便捷，大气环境更加洁净，城乡生态更加优美，山水风貌更加凸显，基本建成北川滨河绿色景观和西川山水休闲健身“两条绿色长廊”，在绿色、低碳、循环的道路上谋求更高水平的发展，让“上风上水上城北”成为市民的热切向往！
关键词：认同感归属感幸福感
百姓和乐的文明城区！始终坚持共享发展，围绕民生关切，增强发展动力，城乡居民安居乐业，社会保障全面加强，民主法治不断健全，文化内涵更加丰富，群众基本享受均等化公共服务，社会更加公平正义、安定和谐，人民生活更加殷实，更有尊严，实现全面小康，让31万北区百姓在共建共享发展中收获更多认同感、归属感和幸福感！
为绿色样板贡献北区力量
今后五年，区政府工作按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展”理念，紧紧围绕省委“131”总体要求和市委“12315”总目标，深入实施全区“142”发展战略，突出转型升级，完善城区功能，发展新兴业态，致力民生改善，强化自身建设，全面打造生态宜居北区，为全市“绿色发展样板城市”建设、率先全面建成小康社会贡献北区力量。
{聚焦精品，开启乡村旅游新篇章}挖掘农村民俗和农耕文化特色，规划布局陶北河湟民居风情展示区和餐饮街区，高标准实施陶南、陶北新村建设，加快发展晋家湾农家乐旅游经济，持续提升改造区内休闲观光示范园，全面打造大堡子地区青海河湟文化特色休闲旅游观光带。
{供给发力，力促工业转型新提升}加快现有传统优势产业工艺、技术、装备改造，积极组织企业申报技改，支持传统企业加快去产能、去库存，重点帮扶支持西钢优化特钢产品结构和市场布局，加大对西宁供电公司的要素保障和服务力度，吸纳一批成长性好、科技创新能力强的企业入驻。
{挖掘潜力，创造现代服务业新优势}抓紧碧桂园二期建设项目签约落地，加快推进门源路片区剩余460余亩土地的整理、出让及招商，力争引进一批高端商务服务、文化创意等新型业态，全面提升小桥地区核心商业圈品质。着力实施以生物园区博物馆群完善提升、沈那遗址保护性开发、北山土楼观景区建设为内容的“三景区”建设。加快完善北山地质文化公园、大墩岭登山健身步道等基础设施建设。
写好民生文章是最大的责任
今后五年，基础设施完善、各条道路四通八达、城区亮化熠熠生辉、家家户户安居乐业，北区将成为最幸福、最令人向往的城区。夯实承载力，提升城市形象，打好建设性措施和管理性措施两套“组合拳”，城北区将加快打造特色鲜明、基础完善、功能互补的品质城区。
【百姓看点】出行更便捷
全面提升路网的通达性。围绕建设“南北通达、东西对接、外部互联、内部畅通”的路网体系目标，加快昆仑大道、西城大街、西平高速南辅路等20条道路项目的拆迁和建设进度，全面做好友谊学校道路、沈那北巷等11条小城建道路规划及新建工作，抓好陶家寨、小桥、朝阳等9个村新农村道路和配套基础设施建设。做好全市轨道交通1号线、城北客运综合枢纽站、城北大学城公交运转站等省市重大交通项目的拆迁及服务保障，加快客运枢纽和公交场站周边路网建设，实现零距离换乘。
【百姓看点】生活更智慧
全面提高设施的质效性。推进海绵城区试点建设，减少不透水的硬质铺装，强化雨水自然渗透功能。紧抓西宁地下综合管廊试点机遇，加快推进城区内新建及改扩建道路的管廊建设。积极探索“智慧北区”建设，全力推进城区部分重点区域Wi-Fi覆盖，加快实现智能信息全覆盖。
【百姓看点】住房更安心
全面增强建设的均衡性。采取政府购买房源、存量房安置、货币化直接安置等方式，加大棚改货币化安置力度，精细做好30个小区、4343套安置工作。统筹推进小寨村、汪家寨村等22个城中村、9557户居民的新村安置小区建设，力争到2020年完成20000套棚户区和城中村改造。加快租赁市场培育，发展规模化租赁机构，做好保障房、安置房需求与商品房去库存之间的衔接，积极化解房地产库存，切实提高公租房等保障方式的覆盖率和普惠度。
【百姓看点】管理更人性
全面实现管理的协同性。推进城市管理体制改革，探索“智慧城管”建设，尽快组建区级市政公用事业管理服务机构，切实形成市、区、街、社区四级资源共享，各类功能互为支撑，线上监控线下管理、线上受理线下处理的“大城管”综合执法网络，力争实现社会维稳、城市管理、环境保护、违建查处、土地保护、食品安全、市场监督等执法工作的信息化、数字化、精细化作业全覆盖。
丰富城市“绿”韵做足城市“美”态
以加快改善环境景观面貌为统领，放大辐射力，美化自然韵态。着眼构建人与自然和谐相处的绿色发展新空间，提升城区生态内涵。
做好城区净化：严守生态环境保护底线不放松，在监管方式、执法手段、全民环保方面谋求质的变化，在淘汰落后产能、发展循环经济、开发绿色产业方面打开新的空间。力争到2020年，城市生活垃圾处理率、污水处理率均达100%，农村生活垃圾处理率达到90%。
做精城区亮化：按照“高标准、高质量、高品位”的要求，通过新增一批精品楼体亮化、修复一批道路破损灯饰亮化、提升一批主题公园特色亮化、打造一批城市高速路沿线、景区等重要节点亮化，全力推进“夜看北区”工程，打造城区特色。
做实城区绿化：推进“绿色细胞工程建设”，深入实施南北山三期等林业项目。加快建设西川生态湿地公园、体育公园等“城市绿岛”，加强“两河”过境断面水质改善和林带治理。深入开展全民绿化行动，加快推进街头绿化提档、社区增绿见景和美丽乡村建设，加快实施秀水公园、柴达木公园等园林绿化提升改造。
做细城区美化：按照“路面、绿化带、人行道、街头门店、灯饰亮化”五位一体的原则，全方位实施小桥大街、天津路、海西西路等重点道路的提质改造，强化重点区域植树造景，逐年实施1-3个精美街道、优美社区、净美村庄建设项目，力争到2020年，基本完成主要街道和部分社区乡村的改造工作，丰富城市“绿”的韵味，做优城市“美”的形态。
