【开创“一优两高”新局面 聚焦全省两会】 委员提案上会 民生仍是主料

　　青海新闻网讯 今日，青海省政协十二届二次会议开幕。来自不同行业、不同领域的政协委员齐聚一堂，为建设富裕文明和谐美丽新青海建言献策。快来看看，委员们都精心准备了哪些提案吧！

　　加强保健品营销乱象管控

　　现状：近年来，我省以会议营销方式销售各类保健品的经营行为日益增多，部分不法经营者为了赚取高额利润，多针对老年群体，并以虚假宣传、许诺分红、免费旅游等违规手段实施非法营销，引发很多老年人家属的消费投诉，成为了社会关注的焦点与市场监管的难点。

　　省政协委员赵成茂建议：完善相关法律法规，尽快制定出台规范保健品销售经验行为的指导文件，明确保健品销售人员的准入条件，建立培训记录和从业档案，让市场管理和治安执法人员在监管过程中有章可托、有迹可循；加大巡防巡查力度，规范营销会议和健康讲座；严格实行保健食品经营许可准入制度，严厉打击违法会销行为，举办保健食品的宣传会、推介会、说明会等，应到当地市场监管和治安执法部门报备，对涉及虚假宣传、传销诈骗等违法行为保健品经营企业，依法依规予以处罚取缔，对涉嫌构成犯罪的企业经营者和销售人员，坚决依法移送司法机关追究其法律责任。

　　加大科技攻关 种出更多特色菜

　　现状：青海有着得天独厚的自然和气候资源，海拔高、气压低、空气干燥、紫外线辐射充足，大大减少了多数蔬菜病虫害发生，是蔬菜种植的理想之地，生产的乐都长辣椒、循化线辣椒、大通鸡腿葱、格尔木莴苣、兴海白萝卜等蔬菜产品深受欢迎，供不应求，由于缺乏抗逆性品种，栽培设施规划设计不合理、建筑标准低、建造不规范、环境调控手段不足，生产的蔬菜产品裂变性大、品相差，生产规模小，资源优势未能转化为经济优势。

　　九三青海省委建议：按照青海高原气候地理特点，开展名特优蔬菜品种的筛选，选育出高抗逆性的优良品种；集中省内外的技术力量，对栽培设施保温增温设备、材料和生产关键技术集成研究，制定高寒区设施设计建造标准和蔬菜设施栽培技术规范，增强技术支撑，提高生产技术水平。

　　支持鼓励大学生返乡就业创业

　　现状：近年来，我省农牧区建设取得了前所未有的成就，但农牧区基础设施仍然薄弱，农牧区环境和生态问题依然突出，乡村发展整体水平亟待提升，乡村治理体系和能力亟待强化。这种局面存在的原因之一就是高素质人才缺乏。尽管我省近十年来的高考升学率已高达80%以上，但是大学生、研究生完成学业后返乡就业创业者寥寥无几。

　　省政协委员谷晓恒建议：加强大学生就业观念教育，政府有关部门要加大宣传力度，面向个人、家庭开展就业观念宣传教育，努力营造大学生返乡创业、振兴家乡经济的社会氛围；加大政策引导和扶持力度，政府要制定相应政策，积极鼓励广大学生返乡创业，振兴乡村建设；开展乡村就业创业培训，高校要承担起大学生创新创业能力培养的责任，通过多种方式、途径，帮助学生正确认识自我、了解社会、了解农牧区，积累社会经验，提升学生创新创业能力，政府要面向广大牧区相关部门和农牧民提供培训，让乡村工作人员及农牧民了解国家“双创”政策，掌握现代化知识，提升综合素养，为大学生返乡创业创设良好氛围。

　　降低门槛发展社会组织

　　现状：近年来，我省社会组织发展取得显著成果，在加快社会建设、促进经济发展等方面发挥了积极作用，但社会组织建设与管理任务还很重，还存在体制不健全、支持引导力度不够、自身建设能力薄弱、监督和管理措施和还有待进一步加强等问题。

　　民建青海省委建议：统筹推进社会组织发展，转变政府的社会治理理念，在3年到5年内逐步将部分公共服务职能，转移给具备一定承接能力的社会组织；简化登记程序，在四类社会组织直接登记的基础上，进一步降低登记门槛，简化登记和审批手续；推进政社分离，将主要精力集中在政策制定和做好监管上，完善相关政策措施，提升社会组织专业化服务能力，加强全方位监管；加强社会组织党建工作，加强社会组织自身管理，并积极推进社会组织宣传工作。

　　加快海湖新区儿童医院建设

　　现状：西宁市海湖新区已居住10万人以上，随着更多住宅小区建成，海湖新区人口将达到20万人以上。海湖新区的大部分住户是年轻人，但专门的儿童医院缺乏，从海湖新区到青海省妇女和儿童医院路程在10公里到20公里间，海湖新区的儿童就医十分不便，二孩增多在海湖新区新建儿童医院势在必行。

　　省政协委员阿兰建议：加快推进海湖新区新建儿童医院规划与立项步伐；推进西宁市区医院调整布局进程，及时解决海湖新区儿童就医问题；引进民营医院和省外医院落户海湖新区。

　　加快发展婴幼儿托育服务

　　现状：“托育难”已成为年轻父母的一项难题，尤其随着二孩政策的全面实施，所有家庭都会面临着谁来照顾孩子的问题。然而，教育部门规定幼儿园只能招收三岁以上儿童，三岁以下婴幼儿的托育成为年轻家庭都需要破解的一道难题。尽管市场上有一些以早教名义顺带进行早托服务的民办机构，但在环境、卫生、师资方面良莠不齐，且价格不菲。

　　省政协委员韩小梅建议：建立由政府主导、教育部门和卫生部门分工负责，有关部门协调配合的三岁以下婴幼儿早期教育管理体制，规划托幼机构并配套相关政策，将三岁以下的婴幼儿托幼机构建设纳入教育建设整体规划，并制定托育机构的准入标准和规范，对托育机构的场地、设施、师资、卫生、消防安全等提出明确要求；鼓励有条件的用人单位建立面向职工的托儿所，鼓励兴办民营婴幼儿托育机构，支持早教机构与企业开展托育服务等，并由相关部门负责监管；仿照社区养老服务照料中心，建立政府主导的社区托育服务点，尝试建立“婴幼儿日间照料中心”；加大对婴幼儿托育工作人员的培养力度，在婴幼儿护理和教育方面培养专门人才。

　　开展“禁磷”“控塑”“治筷”等民生环保行动

　　现状：随着工业化、城镇化以及乡村旅游业的发展，大量生活垃圾得不到及时有效处理，垃圾由城市向农村、向更多的“净地”转移，造成水质、空气、土壤和农作物污染问题，垃圾治理问题成为西宁打好污染防治攻坚战、推进“一优两高”的短板。

　　省政协委员曹幼平：开展“禁磷”行动，采取源头控制、过程管控、签订“禁磷”责任书、控制农业面源污染和严查责任落实等手段，定期严查所有签订责任书的企业、酒店等，禁止使用含磷洗涤用品；开展“控塑”行动，通过强化宣传教育和源头治理，提高对“白色污染”危害的认识，对生产塑料袋等同类产品的企业，和销售、使用的集贸市场、商店、超市开展专项执法检查，对不履行“控塑”责任者给予严厉处罚；开展“治筷”行动，通过广泛宣传提高市民意识，培养自觉行动，并落实责任，与餐饮企业签订“治筷”责任书，确保责任全面落实。

　　尽快打通南绕城高速至民和段

　　现状：根据西宁—海东一体化建设的需要，围绕国家实施“兰西城市群”等战略部署，重点打通区域对外交通通道，构建内连外畅的区域主干路网，逐步形成横贯三川、惠及三农、辅助旅游的“一轴、两带、六纵、六横、两环”的公路路网。

　　省政协委员焦环玉建议：加快推进西宁、海东一体化发展，实现大交通一体化建设，将南绕城高速向东延伸至民和回族土族自治县，将京藏高速G6北移，既可将京藏高速G6作为快速路使用，还可增加西宁至海东的快速通道，进一步带动西宁、海东及沿线乡镇的经济发展。