【奋进新征程 建功新时代·非凡十年】 改善民生 振兴乡村——“非凡十年看青海”系列述评之六
充满温馨的老年日间照料中心让老年人安享晚年。摄影：祁国彪
青海新闻网·大美青海客户端讯 人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。
青海用实际行动实现第一个百年奋斗目标，经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。
今天的青海，各族人民在党的领导下，自信自强、守正创新，已开启实现第二个百年奋斗目标新征程，朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标继续前进。
新的奋斗
——不忘脱贫攻坚奋斗路，再迈乡村振兴新征程，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
凡是过往，皆为序章；所有未来，皆为可盼。
发展没有终点，登上挺秀山峰，新景展开眼前；奋斗永不停歇，过去所得成就，皆为前途基石。全面建成小康社会的伟大成就鼓舞我们，壮志凌云、豪情满怀，向着促进人的全面发展和全体人民共同富裕的新赶考路再出发。习近平总书记深刻指出：“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”“脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是‘三农’工作重心的历史性转移。”“从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴。”
让脱贫基础更稳固。习近平总书记反复强调：“贫困县摘帽后，也不能马上撤摊子、甩包袱、歇歇脚，要继续完成剩余贫困人口脱贫问题，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。”
为接续推进脱贫地区发展和群众生活改善，认真落实好中央“新政策不出、旧政策不退”的明确要求，做好过渡期内政策制度顶层设计，青海省委、省政府印发《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》和产业提升、人才培育、人居环境整治、社会事业发展、乡村治理等专项行动方案，建立组织领导、规划目标、工作责任、社会动员、资金保障、监督考核、监测帮扶7项保障体系，跟进配套水利、交通运输、村庄规划、土地使用、以工代赈、金融支持等36个行业配套政策，构建形成了以1个实施意见为牵引、5项行动方案为抓手、7大工作体系为保障、N个配套政策为支撑的“1＋5＋7＋N”有效衔接政策制度顶层设计。
幸福生活在不懈的奋斗中走来，如今，昔日水不好、路不通的班彦村“搬”出美满新生活；曾经面朝黄土背朝天的德吉村迎来“八方客”，育出“致富苗”；过去大山深处满目荒山秃岭的卡阳村吃上“旅游饭”……
走进海北藏族自治州刚察县沙柳河镇果洛藏贡麻村，从草山来到基础设施完善的美丽乡村，从自建房搬进整齐明亮的房屋，从靠天吃饭的放牧到发展集体经济，从打赢脱贫攻坚战到有效衔接乡村振兴，村民脸上的笑容折射出心灵深处的幸福。
从脱贫攻坚取得全面胜利到全面推进乡村振兴，三农工作重心已经发生了历史性转移。如今，在青海，广袤田野美丽如画，乡村道路四通八达，特色产业生机盎然，农业产业逆势突围，发展潜能加快释放……全省上下正在以更加昂扬的姿态，续写乡村振兴新篇章。
玉树重生
——新时代、新玉树、新生活，无不体现着社会主义制度的优越性，无不凝聚着从废墟中孕育的感恩之心和奋进之为
全面建成小康社会跋山涉水的进程中，从来都不缺少“加试题”。回首，一场强震重创玉树。党中央第一时间动员全国力量涌入玉树，开展了一场高寒地区规模最大的灾后重建。
玉树灾后重建是人类抗灾史上条件最苦、困难最多、情况最复杂的重大工程。突破困难、应对复杂、挑战极限的三年里，千余个项目飞速运转。通过重建与发展的有机衔接、无缝对接，玉树以“跨越二十年”的现代化样貌浴火重生，处处洋溢着新生的气息，实现了从顽强挺立到充满活力的历史性嬗变。
党的十八大以来，在省委省政府的坚强领导下，玉树藏族自治州认真贯彻落实“四个扎扎实实”重大要求，奋力推动“一优两高”决策部署，全州政治、经济、生态、民生等工作不断提质增效，发展越来越好，生活越来越好。
透过浴火重生的喜悦，玉树借势重建，精准发力，紧紧抓住国家实施西部大开发战略、三江源国家公园体制试点、可可西里申遗、三江源生态保护与建设、中央第六次西藏工作座谈会等重大历史机遇，奔向自己的目标任务——“保护生态、维护稳定、改革发展”。
玉树各族干部群众牢记习近平总书记对玉树“让发展越来越好、让群众生活越来越好”的嘱托，众志成城、顽强拼搏，乘势而上、团结奋进，以昂扬向上的精神、艰苦卓绝的努力，让更多的发展成果惠及广大群众，增添群众更多的幸福感、获得感、安全感。
认真贯彻新发展理念，着力破解制约发展的体制机制性障碍，加快特色产业发展。规划打造绿色有机农畜产品输出地主供区，突出品种培优和品牌打造，健全加工产业链和标准化管理体系；以国际标准和生态旅游制高点的视觉谋划和推动玉树旅游发展，积极打造国际生态旅游目的地首选区，以传统文化艺术节为龙头，合理摆布水文化节、高原漂流、高原徒步等系列活动，巩固“澜湄之约”跨国交流与合作，使玉树聚人气、树品牌、扩影响……经济社会发展凸显新底色。
玉树州把“生态立州、绿色崛起”贯穿打造生态文明高地的全过程。三江源国家公园体制试点工作圆满完成并正式设园，三江源生态保护与建设一期、二期顺利完成，三期工程扎实推进。可可西里成为全国第51处世界自然遗产地，三江源水源地成功入选“中国好水”，实现农牧区环境综合整治和空气环境监管全域覆盖。“生态法庭”“生态民兵”“野生动物伤害补偿”“禁止外来鱼种放生”等创新做法得到多层面肯定和推广，雪豹、棕熊等珍稀野生动物频现央视……生态文明建设展现新作为。
加快实施新寨特色小镇和相古村乡村振兴试点工程，逐步形成“一主一辅两轴两区”的发展格局，通过一批关键性、支撑性项目开工建设、建成投用，群众生产生活更加方便、快捷、舒适。
奋力夺取脱贫攻坚决定性胜利，倾力提升民生之享，与全国全省同步迈入全面小康。坚持打造健康玉树，突出区域卫生共同体建设，带动州县医院提档升级和乡村卫生院(室)标准化建设，认真兑现社会医疗救助等各项政策，城乡医疗卫生服务体系全面改善；推动全面健身活动，充分利用州县乡文体场馆，形成全民齐动员、全参与的新局面。社保公共服务平台基本完善，积极推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险全覆盖……民生保障事业实现新提升。
今天，当我们把目光聚焦在这方总面积26.7万平方公里的土地上时，崭新的“三江之源、圣洁玉树”已然巍然矗立。
前程似锦
——坚持以人民为中心的发展思想，着力探索共同富裕的实践路径，不断满足各族群众对美好生活的向往
追风赶月莫停留，平芜尽处是春山。
2021年3月7日，习近平总书记在参加十三届全国人大四次会议青海代表团审议时强调：“要始终把最广大人民根本利益放在心上，坚定不移增进民生福祉，把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来，推动坚持生态优先、推动高质量发展、创造高品质生活有机结合、相得益彰。”高品质生活是人民群众对经济、政治、文化、社会、生态环境等方面需要均得到高水平保障和满足的一种状态。
在果洛藏族自治州班玛县知钦乡中心学校，四年级学生卡雪拉毛享受到国家义务教育“两免一补”政策，“两个弟弟和我在知钦乡上学，在学校里吃住都是免费的，菜品种类非常丰富，还会给我们发新衣服穿，老师们很关心我们的学习和生活，我们在学校里无忧无愁地学习。”这是我们把人民对美好生活的向往作为奋斗目标的具体践行，是把人民放在心中最高位置的生动实践。
党的十八大以来，青海牢固确立“兜底线、固基础、强基本”总体思路，统筹推进各项民政事业发展。集中办成一批得民心、顺民意的大事实事，推动解决一批社会关注、群众急需的民生问题。连年提高救助保障标准，临时救助扩大到全体城乡居民，救助上限提高到年城市低保标准1.5倍。连续三年提升孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准，在全国率先将重病、重残、困难家庭等困境儿童纳入生活补贴范围，民政服务保障能力全面增强。
共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。省第十四次党代会提出“坚定不移推进共同富裕”“加快建设人民幸福的现代化新青海，必须坚持以人民为中心的发展思想，坚持生态保护优先与推动高质量发展、创造高品质生活有机结合、相得益彰，着力探索共同富裕的实践路径，不断满足各族群众对美好生活的向往。”这一直抵人心、赢得民心的部署充分表明，在现代化新青海建设的生动实践中，走向共同富裕始终是我们团结奋斗、孜孜以求的崇高奋斗目标。
坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，追求“让改革发展成果更多更公平惠及全体人民”的共同富裕，在持续推动乡村振兴、促进就业扩大和收入增长、提高基本公共服务水平、健全多层次社会保障体系中，有力有效彰显正确的发展观、现代化观。
通过基本生活救助、大病救助等措施，进一步完善社保、养老、住房等服务体系，健全多层次社会保障体系，织牢社会保障这一民生安全网，为各族群众生活安康托好底。持续加强教育、医疗、卫生等民生领域建设，切实提高公共服务均等化水平，促进就业扩大和收入增长，着力补齐民生短板，破解民生难题，集中精力办好群众看得见、摸得着、最关注的大事、实事，把民生工作抓到群众的心坎上，为群众托起稳稳的幸福。
改善民生，增进民生福祉没有完成时。更好满足人民群众对美好生活的新期待新需求，我们要始终把促发展、保民生置于突出位置，不断在完善机制、创新方式、优化服务中深入推进各项民生工作革弊鼎新、攻坚克难，从“高度、温度、深度”解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，为实现共同富裕不断奋进。
前程越是广阔，就越需要我们去开拓。梦想越是伟大，就越需要我们去拼搏。奋进新征程，建功新时代，梦想的世界天高海阔，我们的未来无限光明。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，撸起袖子加油干，风雨无阻向前进。
