万名干部在一线 蹲点日记：将牙合村打造成“最美北方梯田”

　　 2月19日，晴

　　今天是正月十二，互助土族自治县西山乡牙合村的广场上锣鼓喧天，全村男女老少齐出动看本村社火队的表演。

　　在全村上下欢庆春节的日子，我听到了一条让自己和扶贫工作队及全村贫困群众振奋的消息：《西山乡“最美北方梯田度假村”规划》纳入了省扶贫局2016年旅游扶贫项目。

　　该《规划》共涉及西山乡牙合和杨徐两村223户、821人贫困人口，项目实施完成后，每年旅游季节将接待15万旅客，按人均消费100元计算，户均就能增收1.17元，全年人均将增收2200元至3200元。这无疑是一个改变大山深处两个村实现精准脱贫的难得机遇。

　　牙合村平均海拔2567米，地处干旱浅山地区，土壤贫瘠、气候干旱、旱雹等自然灾害频发。全村人均耕地为3.4亩，主要作物平均亩产纯收入为500元左右，村民主要收入来源是种地和外出务工，外出务工人均年收入为8000元左右。全村人均纯收入不到3000元。

　　自2015年10月我们入驻牙合村后，我和工作队挨家挨户调查发现，全村贫困户有110户、411人，但贫困群众主观脱贫意识淡薄，仍有严重的“等、靠、要”依赖思想，抱着“得过且过”的想法过日子。再加上劳动力科技文化素质较低，发展家庭经济缺计划、缺技术、缺经营能力，缺发展致富的“领头羊”。

　　正如村支书所说，牙合村村民经济收入不高，基础设施落后，交通不方便，生存环境差，三四年来村里才娶过一个媳妇。以往娶回来的媳妇即便结婚生了孩子，没过一两年就都跑了，村干部最频繁的工作就是帮村民“叫媳妇”。

　　扶贫应先扶志。为让全村认识脱贫致富是自己的事，工作队一方面发挥组织引导作用，计划近期组织头脑灵活、致富意识强、敢想敢干的村民到西宁城北区和湟中观摩学习。另一方面通过帮扶和政策性鼓励，开展科学种植、特色养殖、农副产品深加工、乡村旅游及多种经营，有效创收、增收，逐步引导、转变村民树立科技致富、科学发展的新观念。

　　要坚持精准扶贫、精准脱贫，关键是要找准路子。为此，工作队经过对全省旅游市场和牙合村资源深入细致调查研究后形成了打造“最美北方梯田”的思路，通过打造最美梯田或者百亩花海等形式进行招商引资，变救济扶贫为旅游扶贫。“筑巢引凤”把人流带起来，最终实现“特色产业做大、优势产业做强、贫苦群众致富”的目标。

　　同时，计划做大做强特色养殖业，按照“一村一品”的原则，重点帮扶贫困户开展散养和林下养殖融为一体的特色养殖试点，开展科学种植、特色养殖与乡村旅游业融合发展，逐步培育发展一批特色鲜明、优势明显、上规模、上档次的畜牧养殖基地，让一部分村民在家门口发展致富。

　　另外，就是整合劳动力资源，带动村民走出去致富。今年，计划建立牙合村人力资源库，成立劳务输出协会或是劳务公司，结合互助县就业部门主导的“互联网+职业介绍”项目，实行订单培训，签订劳动力输出合同。通过技能鉴定，组织各类劳动力实现有序输出。

　　(省司法厅派驻牙合村第一书记李晓俊叙述 记者罗连军整理)