“星”光闪耀点亮乡村牧区文明之光

　　近日，全省农牧区“五星级文明户”创建工作现场会在互助土族自治县举行，会议总结交流全省农牧区“五星级文明户”创建工作的经验做法，研究部署下一阶段工作。会上，互助县、海东市、海北藏族自治州等7个地区和单位代表作了典型发言，10个地区和单位作了书面交流，青海日报摘要刊发，敬请关注。

　　 海东市文明办：“以点带面”扎实推进创建工作

　　自全省“五星级文明户”创建工作启动以来，海东市精心谋划，统筹安排，基本形成了上下联动、创新发展的创建格局，并取得了阶段性成效。目前，海东市六县(区)试点村、社区已评出“五星级文明户”4827户。

　　今年年初，海东市召开了“五星级文明户”创建工作动员会，下发了《海东市开展“五星级文明户”创建工作实施意见》，全面安排部署了全市“五星级文明户”创建工作。与此同时，海东成立了全市“五星级文明户”创建活动领导小组，各县(区)以村民小组为单位，成立了评审小组，形成紧密的县(区)、乡镇、村、组四级主评工作网络。

　　在创评实践中，各县(区)、各乡镇结合培育和践行社会主义核心价值观内容，提出“五星级文明户”指导标准，结合自身实际进行项目调整和细化，评选过程严格按照“家庭自评申报、大会民主评议、村上审评公示、县乡表彰授牌”的程序进行。同时，创建工作紧紧围绕中心，服务大局，同民族团结进步先进区创建、“三基”建设、精准扶贫、“两学一做”学习教育、美丽乡村建设等各项重点工作有机结合，凝聚工作力量，落实创建措施，切实做到统筹推进、互促共进、相得益彰。

　　为全面激发广大群众参与创建的主动性，坚持扶贫与扶志、输血与造血相结合，提升创建工作的感召力，结合海东实际，积极探索建立“五星级文明户”创建和精准扶贫工作的政策奖励机制，把精神激励与物质奖励、制度约束与政策扶持有机结合，出台了相关的扶持、奖励政策，使群众既感到精神激励上的光荣、又得到物质利益上的实惠，从而形成了统筹推进、互促共进、相得益彰、人人参与的良好创建局面。

　　 海北藏族自治州文明办：突出道德引领提升整体创建水平

　　海北州把“五星级文明户”创建工作作为新时期深化文明海北建设、巩固民族团结进步创建成果、创新和加强社会治理的一项重大举措来认识和谋划，结合州情实际，合理确定目标，细化实化措施，明确责任分工，扎实做好各项基础性工作，全州“五星级文明户”创建工作实现了良好开局。

　　突出道德引领，注重结合融入，将提升公民道德素质作为“五星级文明户”创建的根本任务来抓，开展了以“践行社会主义核心价值观，争做最美海北人，争创五星级文明户”为主题的第十届“公民道德宣传周”等评选表彰活动，发现好人、学习好人、争当好人的氛围日益浓厚。同时，针对积极参加社会公益活动、家风优良等在《考核评分标准》中确定了16条加分条款；针对不配合“两委”工作、不按时偿还贷款借款、不赡养老人等不良风气和习惯，《考核评分标准》中确定了12条减分条款和9条“一票否决”条款，有力推动了“改陋习、讲文明、树新风”活动的持续深化。

　　坚持群众创、群众评、群众选的原则，在“居民自评、群众互评、评委会评审、张榜公示”等环节设计上，把评判权、主动权交给群众。在公开评议阶段，各乡镇采取利用手机微信投票、印制纸质选票、会议表决等形式，充分征求群众的意见，引导群众在创建中相互评、相互比、相互学，成为群众自己主导的道德教育实践活动。

　　 湟中县李家山镇岗岔村党支部：搭建“四个平台”创建引领文明乡风

　　今年以来，岗岔村两委班子坚持以“五星级文明户”创评活动为载体，不断创新形式，充分调动广大农民群众参与创评活动的积极性，成为新形势下推进农村精神文明建设的有力抓手，为打造生态、活力、和谐的新农村提供了有力的精神动力。

　　为引导全村干部群众广泛参与到“五星级文明户”创建工作中来，进一步提高群众对创建工作的知晓率和支持率，在创建过程中有效地提高广大群众的综合素质，村“两委”积极行动，强化措施。一是搭建“视”平台。利用文化墙、文化碑林、公开栏等载体，将社会主义核心价值观、“五星级文明户”创评、传统文化等内容用书画和漫画等群众喜闻乐见的形式绘制在村庄显著位置，有效融入到百姓日常生活中。二是建“听”平台。充分利用村级大喇叭、召开群众会等载体和形式，向广大群众宣传“五星级文明户”创建内容，让党员和群众听得到、领会到创建的意义和内涵。充分发挥“道德讲堂”作用，通过村民自述、讨论、互动等形式展示家庭风貌、评议家训家风家教，真正做到讲身边故事，倡导良言善行，传播湟中好声音。三是搭建“讲”平台。通过县委讲师团主题宣讲、扶贫工作队入户宣讲、“微党课”专题宣讲、一号文件宣讲解读、曲艺宣讲等多种途径，将“五星级文明户”创建的目的、意义、内容、方法和程序讲给村民听，做到家喻户晓、人人皆知。四是搭建“微”平台。充分利用“两学一做”构建的乡镇、村微信群，为宣传法律法规、惠民政策及争创“五星级文明户”的进展和创新做法，搭建了交流平台。

　　 互助土族自治县文明委：“文明”带来的真金白银

　　自全省“五星级文明户”创建工作启动以来，互助县立足县情，精心谋划、统筹安排、求实创新，扎实开展创建工作，奋力打造具有互助特色的“五星级文明户”创建品牌。

　　为了使“五星级文明户”创评更具操作性，互助县紧密结合城乡实际，在分类制定城镇、农村创建标准的基础上，研究探索出了以“正面清单”量化计分的农村评定模式和以“负面清单”否决的城镇评定模式，进一步增强了建档定星的科学性、操作性和规范性。同时，为丰富创建载体，开展了以公民思想道德教育、城乡环境综合整治、群众性文化活动、扶贫济困等主题活动，努力在城乡形成讲文明、树新风的浓厚氛围。

　　互助县委常委会研究通过了《互助县“五星级文明户”“五星级文明户标兵户”激励办法》，由省委办公厅法规处审核后在全省率先出台了“五星级文明户”激励机制。《办法》共制定了“五星级文明户”“五星级文明户标兵户”优惠条件各8条，共16条。“五星级文明户”可享受5万元授信额度、县内景区门票5折优惠和就医免挂号费急诊费等8项优惠条件。“五星级文明户标兵户”除享受上述优惠条件外，还可以享受8万元授信额度、子女高中入学考试降分录取、家庭成员学习驾驶技术减免学费等8项优惠条件。优惠条件“干货多”，条条与群众利益密切相关，对群众具有很强的吸引力，极大地提升了群众参与创建的积极性。同时，县委、县政府将“五星级文明户”创建工作纳入年终岗位目标责任制考核，进一步建立健全制度机制，推动创建工作常态化、长效化。

　　 刚察县文明委：“四个到位”夯实创建工作基础

　　自全省“五星级文明户”创建工作启动以来，刚察县坚持把创建工作与培育和践行社会主义核心价值观相结合，不断加强家庭文明建设，弘扬家庭美德，用良好的家风促进了风清气正的党风、政风和社会风气，有力地推动了全县精神文明建设稳步发展。

　　刚察县委高度重视创建工作，将“五星级文明户”创建摆上重要位置，纳入全县精神文明考核体系，与全县中心工作同安排、同部署、同考核，以“四个到位”保障创建工作有序开展。一是组织保障到位。全县自上而下成立了“五星级文明户”创建工作领导小组，层层签订目标责任书，形成了“县级主导、乡镇主管、村(社区)主抓、群众参与”的齐抓共创、上下联动的工作局面。二是制度保障到位。结合实际，制定印发了“五星级文明户”创建实施方案及配套相关文件，对创建工作10个方面、27项具体任务进行了逐项分解，确保创建工作分工明确、责任到人。三是宣传教育到位。广辟宣传途径，丰富宣传形式，宣传覆盖面达98%以上。发挥“德瓦尕宝”的示范引领作用，在全县各牧业村组建了一支永不走的宣传队，用文艺演出和通俗易懂的语言开展创建宣传，营造了浓厚的创建氛围。四是督促检查到位。深入各乡镇、村、社区和寺院开展“五星级文明户”“五星级文明僧(尼)舍”创建工作，并进行全方位、多角度跟踪督查，及时发现创建工作中出现的困难和问题，提出整改意见并向创建领导小组进行专题汇报，有效推动创建工作深入开展。

　 　中共贵德县常牧镇委员会：树文明新风建文明新村做文明牧民

　　贵德县常牧镇党委高度重视“五星级文明户、村”创评工作，把创评工作同实施精准扶贫工作、民族团结进步创建活动相结合，履职尽责、扎实工作，严格程序和标准，做到公平公正，较好地完成了“五星级文明户、村”创评试点工作。

　　常牧镇镇党委对创评工作做到了组织领导到位、安排部署到位、督查指导到位，制定了《常牧镇“五星级文明户、村”创评工作实施方案》，并两次召开创评工作推进会，对创评工作进行全面部署。各村结合“三带三推”干部下乡活动，采取召开群众大会、张贴宣传标语、悬挂横幅、办黑板报、发放宣传册等形式，积极向广大群众宣传开展“五星级文明户、村”创评工作的目的和重要性，宣传评选程序和标准，宣传“五星级文明户”享受的八项奖励机制，积极营造出“人人参与创评、户户争当五星”的良好氛围。

　　“五星级文明户”评选活动从各村实际出发，与群众的需求紧密结合，真正把符合条件、群众认可、能够发挥模范作用的农牧户评定为“五星级文明户”。坚持在评选程序上“求严不求松”，各村领导小组组织召开村“两委”班子会议、党员大会、群众大会，进行民主评议，村评审委员会对村民的评议结果进行审核，真正做到了标准不降低，程序不减少。评选结果通过张榜公示、会议公示、微短信公示等形式，接受群众监督，确保创评结果公开、公正、公平。

　　为保证各村“五星级文明户”创评工作按总体要求推进，镇党委不定期对各村进行抽查，指出存在问题，讲明整改措施，要求相关村限期整改，确保了创评程序严格标准，创评结果公正透明，群众信服。

　　 黄南藏族自治州国税局：主动作为构建文明和谐国税

　　近年来，黄南州国税局党组始终秉承“围绕税收抓创建，抓好创建促税收”的工作思路，认真落实“文明青海”建设的总体部署，以培育和践行社会主义核心价值观为根本引领，以“五星级文明户”创建为重要抓手，以提升家庭文明程度为主要任务，不断加强家庭文明建设，用良好的家风促进风清气正的税风，打造黄南国税系统文明建设新高地。

　　黄南州国税系统通过“五星级文明户”创建工作的深入开展，将文明习惯的养成潜移默化到文化素质的提升上来，增强了职业道德的底蕴和厚重感。以“五星级文明户”创建工作为契机，在全系统积极开展学习交流活动，进一步提升了干部职工的整体能力，积极推行个性化服务和便民措施，使广大纳税人享受到更多优质服务。同时，结合民族地区实际，印发藏汉双语税法知识宣传资料，组建双语纳税服务青年志愿队，开展办税服务厅双语纳税服务、配备双语导税员，为少数民族纳税人开辟办税“绿色通道”，深入少数民族乡村开展结对帮扶等活动，进一步密切了征纳关系，促进了民族地区经济社会的快速发展；在精准扶贫村，联合村“两委”班子，通过逐户上门宣传创建工作相关文件，形成了以“星”为荣、创“星”争“星”的良好氛围。同时，把创建工作纳入精准扶贫重要内容，先后投入14余万元为精准扶贫村解决了畜牧养殖、暖棚建设、用电饮水等实际困难。争取当地有关部门资金51.95万元，解决了联点扶贫村的危房改造建设项目20套、太阳能路灯3套，使当地牧民群众的生产生活条件得到了显著改善，受到了当地牧民群众的一致好评和当地党政领导的称赞表扬。(魏爽 龙丽颖)