广东纪委暗访曝光：有单位公车私享纵容吃空饷

　　纵容干部吃空饷，公车私用、公款发购物卡，违反中央八项规定精神；接到群众不断举报，城管部门屡屡推诿，对问题置若罔闻；面对疯狂盗采行为，水务执法部门连连叫难，放纵违法，让饮用水源一级保护区沦为了不法分子“掘金”宝藏……日前，广东省纪委持续加大“四风”和庸政懒政怠政问题暗访力度，派出多路暗访组对群众反映的问题进行暗访，曝光一批违纪违规现象。

　　典型案例 1

　　湛江饮用水源一级保护区盗砂猖獗

　　村民多次投诉，执法部门上下推诿

　　湛江廉江市的武陵水库，周边山林环抱，风光优美。自1960年建成以来，水质清冽，是深受当地居民喜爱的饮用水源地。2013年，湛江市政府正式将其列为饮用水源一级保护区。然而，近一年来，这个远居深山的水源保护区却并不宁静。周边的居民反映，这里经常传来震耳的轰鸣声，一般从早上6时多响到晚上11时多，附近村民苦不堪言。

　　2015年3月12日，暗访组来到武陵水库附近。走进这个村庄，到处都能看到村民们张贴的反对盗采河砂的红色标语。村民向暗访人员反映，当天下午3时左右，因为村民到水库附近反对挖砂，引发了村民与采砂者之间的一起械斗。其中，附近的塘八村3名村民受伤。

　　据村民们反映，从2014年6月开始，大批的盗砂船出现在武陵水库里开始疯狂盗采，这个饮用水源一级保护区沦为了不法分子“掘金”的宝藏。

　　当地村民告诉暗访组，他们了解到在水库盗采的采砂船只大约有16艘，分别属于7个不同的老板，属于没有资质的非法采砂。盗采的河砂被运到廉江及湛江以每立方米90元左右的价格售卖。

　　3月13日，暗访组再次进入武陵水库饮用水源一级保护区，不时会碰到往外运砂的大型货车。不少村民的家因为离水岸很近，他们反映水库边上的地基和自己的房屋都受到了影响。暗访组发现，有的房屋的确出现了裂痕。对于居住安全，村民们深感担忧。

　　暗访组在几个砂场进行察看发现，有的砂场由于春节刚结束，采砂船还停在岸边。有的砂场则依旧忙碌，不时可以看到大型运砂车进进出出，其中不乏规模大型的砂场。为何如此多的盗采行为可以在饮用水源一级保护区内肆无忌惮？暗访组来到了武陵水库管理处了解情况。

　　廉江市武陵水库管理处工作人员说，在水库盗采河砂的起码有上百处，他称该管理处没有执法权，对此无能为力。

　　水库管理的主管部门系水务局，村民们说，他们也曾多次举报到廉江市水务局。但常常是一打完举报电话，挖砂的人就闻风而逃，只留下船只在岸边。

　　廉江市水务局工作人员承认的确发生过这种情况，但是有没有“内鬼”不敢下结论。该工作人员说这个问题最好反映给公安派出所处理，不然村民要吃很大的亏。

　　暗访组又向廉江市水务局执法大队反映情况，该队副队长说，对于该水库的监管，也经常有领导去检查，不过监管的难度较大。他说，去年曾经遭遇过非法采砂者的暴力抗法。“做一份工，领一千、两千多工资，被人家砍死就没命了。”他说，对此他们压力很大。

　　典型案例 2

　　韶关曲江区卫生监督所领导

　　公车私用、公款发放购物卡、纵容干部吃空饷

　　近期，有知情人举报韶关市曲江区卫生监督所领导存在吃空饷、公车私用、公款发放购物卡等违规违纪问题。就此，暗访组展开了调查。

　　2015年3月4日上午，暗访组来到韶关市曲江区，见到了举报人陆先生(化名)。

　　陆先生称，曲江区卫生监督所原主管业务的副所长林某近四五年来经常不上班，为了证实自己的说法，陆先生还提供了2014年3月至11月共153天的签到表，从签到表的签到情况看，这153天里，林某只来8天，出勤率仅5%。

　　据陆先生介绍，由于长期不来上班，林某吃空饷一事，去年被举报到韶关问政平台，之后林某辞去了副所长职务，降职成所里监督一科普通员工，但是至今仍旧经常不来上班。据举报人和林某的同事称，林某长期旷工跑去做起了茶叶生意。

　　3月4日14时48分，暗访组来到曲江区卫生监督所，仔细观察发现，整个所仅监督一科开门对外办公，其他都大门紧闭，不见人影。在监督一科，暗访人员也只看到3名工作人员在岗。经了解，监督一科当日并没有外勤工作，而且这3名在岗的工作人员中也没有林某。但是在该办公室的墙上，却张贴着印有“林某”名字的值班表。

　　曲江区卫生监督所监督一科工作人员说，由于经常要外出监督，所以办公室不一定有人。

　　陆先生称，林某吃空饷一事，曲江区卫生监督所所长杨某不但包庇不理，继续任由他旷工吃空饷，而且还顶风违纪，在春节前夕用公款给下属发放购物卡。陆先生拿出一张写着“曲之源土特产”的购物卡，面值300元，称是杨某发给下属科长的。对此曲江区卫生监督所所长杨某承认科长才有此待遇。

　　除了包庇下属吃空饷、用公款给下属发放购物卡之外，陆先生还举报该所所长杨某公车私用，将公车占为己有、任由其司机使用等问题。为了证实自己的说法，陆先生提供了该车在非工作时间多次出入酒楼、小区等地的照片。有照片显示，车牌为粤FWJ×××的金杯车，2015年2月11日18时停放在韶关市武江区工业东路湖心餐厅门口，当日23时该车停放到德雅居小区内停车场；2015年2月12日18时49分，该车停放在韶关市武江区新津路华泰花园小区内。

　　暗访组从曲江区卫生监督所了解到，这辆车牌为粤FWJ×××的金杯车，是该所的公务车，而非杨某个人的专用车。不过在当天15时57分，这辆车又停放在司机所住的某小区门口，直到当日下班时间都没有开走。

　　典型案例 3

　　广州萝岗某小区业主私挖私建藏隐患

　　投诉不下20次，城管部门不作为

　　日前，广州市萝岗区某小区的业主向暗访人员反映，称该小区业主私自开挖地下室，并侵占公共绿地扩建私家花园等各种违法违规现象十分严重，导致巨大的安全隐患。为此，该小区业主曾多次向小区物管、片区城管等部门反映，却反复被推诿，没有做实质性的处理，导致该小区私挖、私占现象愈演愈烈。究竟情况如何？暗访组来到该小区进行调查。

　　暗访人员在小区发现不少业主用各种材料将自家的别墅围了起来。拿出原来这个地方的照片，照片中的花草树木现在全都不见了。走进其中一家别墅的院子，只见房子的四周都已经被推平，花园占地面积起码在700平方米以上。在该别墅的楼下透过一条小缝，可以见到里面是一个地下室，等于房屋多了一层。

　　一些业主初步统计，至少有20余幢别墅都存在私挖地下室、侵占公共绿地的违法现象。有业主反映，邻居开挖地下室造成地基不稳，他们非常害怕房间会坍塌。

　　《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向所在地的规划部门申请办理建设工程规划许可证。另外，根据《广州市城乡规划程序规定》第三十六条第一点规定：不增加建筑面积、不涉及修改外立面、建筑结构和变更使用性质的建筑工程才可免于办理建设工程规划许可证。

　　小区业主李小姐(化名)说，她不下20次向当地城管部门投诉，但每次投诉要么石沉大海，要么只是一个简单的答复：还要调查。就是执法人员来到这里也只是走走过场，没有任何的处理结果。

　　当天，暗访人员随寇女士再次来到广州市城市综合执法局萝岗分局联合街执法队。该队副队长廖某说，该队属于基层执法单位，没有裁决、定性和执法权，一切要听从广州市城市综合执法局萝岗分局城市管理监控指挥中心的指令。

　　暗访人员随后来到监控指挥中心，发现这里的接访中心竟然没有一个人办公，视频监控中心也空无一人，而在这个有着十几张办公桌挂着不同职务牌号的办公室里，暗访人员见到的只有两名办公人员。

　　工作人员黄某说业主反映的小区是她的管辖范畴，但具体执法要由下面的执法队完成，监控指挥中心只是信访部门，不负责查案，执法队查案更是不需要他们审批。

　　省纪委处理意见

　　省纪委要求，各涉访地区和部门要认真组织调查核实，对涉及群众利益的问题及时制定方案，切实加以解决，回应群众关切；对违纪违规的人员要严肃追责，涉嫌违法的要移送司法机关处理。

　　省纪委强调，各级党委(党组)要站在党和国家事业发展全局和维护群众根本利益的高度，全面落实从严治党的要求，把严明纪律体现在日常管理当中，领好班子、管住干部、以上率下；各级纪委(纪检组)要强化监督执纪问责，发挥暗访、查处、追责、曝光在抓早抓小方面的积极作用，真正做到“纪”在“法”前，用纪律管住大多数，要把从严治党落实到基层转变作风的全过程，密切党同人民群众的血肉联系。(记者 赵杨 通讯员 粤纪宣）