格尔木地税“五个结合”推动“六五”普法显成效

格尔木市地税局作为重要的行政执法单位，在“六五”普法期间，牢固树立法治思维，认真落实“谁执法谁普法”的责任，通过“五个结合”，先后投入普法经费30余万元，在地税干部和广大纳税人中普及宪法、税法及相关法律，进一步提高领导干部依法决策、依法管理的水平，增强广大干部职工依法行政、依法治税的法制意识，为收入任务的连年攀升营造了良好的法制环境。

一是与提升干部的执法水平相结合。 每年科学制定下发《干部培训计划》，将相关的税收法律、法规和政策及《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政强制法》等法律知识列入培训内容。通过有针对性的开展普法培训，力促干部在日常工作中严密执法程序，强化执法指引，规范执法行为，堵塞执法漏洞。通过内部考核与外部评议相结合的执法考核体系，实现了对执法行为的全方位监控，从而规范执法行为，提升执法水平。

二是与增强纳税人的税法遵从相结合。 与教育部门沟通，在格尔木市成立了两所“少年税校”，并开展了“假如我是一名税官”为主题的有奖征文活动，引导学生从小树立诚信纳税的意识。同时成立“纳税人学堂”，将每月26日定为“新办纳税人培训日”。仅2015年，先后举办网上办税、房地产税收、个人所得税、企业所得税、新办企业培训、金税三期等专项辅导班8期，培训企业财会人员600余人次，有效提升了纳税人的税法遵从度。

三是与密切国地税深度融合相结合。 依托每年“税法宣传月”活动的开展，积极与国税协调，统一筹划税法宣传计划，统一编印宣传材料，定期到人群密集的现场，通过悬挂横幅、印制税法宣传资料、设置纳税咨询台，广泛宣传与纳税人息息相关的税收法律法规，在各大广场电子显示屏晚7:30分新闻节目播放结束后播出国家税务总局制定的“税收历史动漫剧”，联合开通“税收宣传直通车”，利用直通车将各类税收政策和办税流程送到社会每一个角落。

四是与提升纳税服务水平相结合。“ 六五”普法期间，通过制定《格尔木市地税局办税服务指南》，严格执行办税服务厅值班长制度，设立《纳税人需求管理登记簿》、开通大企业QQ服务群、加强对12366服务热线的推广使用，及时解决纳税人的涉税需求，切实为纳税人排忧解难。同时开通微信平台公众号、积极推行“导税咨询服务制”、“受理咨询回复制”，完善“纳税人之家”服务功能，在加强纳税辅导和普及相关涉税法律法规的同时，切实把一次性告知、首问责任制、一站式服务落到实处，实现了在普法中力促服务水平的提升。

五是与法治税务基地创建相结合。 法治税务示范基地是税收法治化的有效载体和实现形式。格尔木市地税局按照创建标准，不断创新工作方式，查漏补缺，完善制度，积极培养地税干部依法行政的意识，通过法治税务基地创建工作的有效开展，切实提高运用法治思维和法治方式解决突出矛盾与问题的能力。