打造新模式 构建新格局 ——西宁市司法局打造全社会普法依法治理工作新格局
青海新闻网讯 在“七五”普法开局之年，西宁市紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面贯彻省委关于法治建设的决策部署，按照省委、市委对新时代法治宣传教育工作的要求，通过开展以“四梁”(法治队伍、法治文化、法律服务、法治创建)为构架，以“八柱”(法律进机关、法律进农村、法律进社区、法律进学校、法律进企业、法律进单位、法律进寺院、法律进军营)为基础的法治宣传教育“十百千万”系列共建行动，从而以法治队伍建设为保障，以法治文化建设为依托，以法律服务为支撑，以法治创建为载体，以提高法治宣传教育的针对性、实效性为目标，持续加强法治宣传教育，提高全民法治素养，提升全市法治化水平。
普法：法治宣传队伍“高精深广”
建立系统规模的普法队伍。成立10个普法讲师团，培育100名普法骨干，征募1000名普法志愿者，培养10000名法律明白人；打造一支“高精深广”的普法宣传队伍，是西宁市“七五”普法的基础。因此，西宁市将筛选一批政治信念坚定、熟悉相关法律知识、具备专业特长并热心公益普法的法学专家、教授和法律实务工作者成立“七五”普法讲师团，根据不同普法对象需求，实施精准普法，为各类社会群体提供免费的“菜单式”法律服务，在推进西宁市“以案释法”工作中发挥重要作用。
在西宁市不同行业、不同领域筛选具备一定法律知识和法治意识的市民，通过分层次、多渠道、有重点的集中培训，到2020年培育10000名法律明白人，把普法宣传、法律服务的触角伸到基层，推动全民学法用法工作深入开展。
阵地：法治创建触角伸向最末端
“七五”普法期间要创建10个法治宣传教育基地，创建100个法治建设示范单位，创建1000个民主法治示范村(社区)，创建10000个文明单位(五好文明家庭)。打牢基础，扎牢根基，让普法阵地建设的触角延伸到最末端。
西宁市将依托司法、教育等资源，建立有一定规模、具有法治宣传教育功能并向社会公众开放的政法机关、院校、教育、廉政、文化场馆等10个市民法治宣传教育基地。要特色鲜明、教育直观、体验深刻，确保重点普法对象均能到基地接受两次以上法治教育体验活动。
计划到2020年，要创建1000个“组织健全有力、法治教育扎实有效、管理监督制度规范完备、矛盾纠纷能有效化解、社会和谐稳定”的国家、省、市级民主法治示范村(社区)，有效增强农村(社区)干部群众的法治观念和依法自治能力。
以创建文明单位、五好文明家庭为抓手，把单位、家庭作为培育和践行社会主义核心价值观的基本单元和有效载体，推动文明和谐法治单位家庭新风尚，推动单位家庭遵纪守法、诚信友善、厉行节俭。到2020年，在全市创建文明单位、五好文明家庭10000个(户)，以单位、家庭的和谐促进社会和谐，以单位、家庭的文明促进社会文明。
效率：法治文化传播效力实现最大化
成立10个法治文艺演出小分队，举办100场法治节目巡演，创作1000部法治文化作品，建成10000个公益普法宣传窗口。依托文化形式灵活多样的特点，把生硬的法律条文变成老百姓喜闻乐见的文化作品，高效、快捷地实现法治文化传播和浸润。
依托西宁市各艺术协会、民间文艺团体、社区群众性文艺演出队伍、专业演出团体，成立由基层文艺工作者和村(社区)群众参加的10个法治文艺小分队，结合民间曲艺、青海“花儿”等河湟文化，创作编排人民群众喜闻乐见的、独具西宁特色的法治文艺节目开展巡演活动，进一步增强普法感染力和吸引力。
利用“文艺搭台，法治唱戏”的模式，结合多种文艺形式，将法治知识融入文艺表演，直观、生动地宣传和普及法律知识。到2020年，西宁市举办法治文艺下基层巡演达到100场次。
把法治文化与河湟文化、地域民间文化有机结合起来，编排融入法治元素的贤孝、平弦、“花儿”等文艺节目，创作法治公益广告、法治漫画、法治曲艺、法治书法和摄影等作品，全方位、多层次地开展法治文化活动，满足人民群众对法治文化产品、活动的需求。
在西宁市的公园广场、社区等公共场所建立法治宣传长廊、法治橱窗和电子显示屏，在车站、商业楼宇等人流密集场所制作法治公益广告，利用宣传月、宣传周、宣传日等节点滚动播放，形成全方位、立体化、广覆盖的宣传格局。
服务：法律服务实现“零距离、无盲区”
全市将建成10个公共法律服务中心、100个法律服务工作站、1000个法律服务室，办理10000件法律援助案件。让法律服务深入人心，温暖人心，在完善的法律服务中让老百姓尊法、学法、守法、用法。
建立健全符合市情、覆盖城乡、布局合理、惠及全民的公共法律服务体系，打造西宁市“城区半小时、农村1小时”的公共法律服务圈，在县(区)设立法律服务中心，设置12348法律咨询热线、法律援助、法律服务导引、法律咨询、社区矫正和人民调解等窗口，使群众能在一个平台上，享受“综合性、一站式、超市化”的法律服务。到2020年，实现人人享有基本公共法律服务。
采取政府购买服务的方式，在西宁市村(社区)综合服务中心建立村(社区)法律服务室。统筹配置以律师、基层法律服务工作者为主体的公共法律服务资源，推动法律服务向基层延伸。 2017年底前实现西宁市村(社区)法律服务室全覆盖。
把办理法律援助案件纳入各级政府为民办实事项目，做好法律惠民工程，加强法律援助工作站和联系点建设，健全基层法律援助服务网络，完善便民服务举措，实现法律援助申请快捷化、服务零距离，做到应援尽援，使法律援助民生工程惠及更多困难群众。
措施：多措并举开展媒体公益普法
西宁市打造10个普法微信公众平台，建成100个普法网站(专栏)，创作1000个网络普法作品，发布10000条普法公益广告。利用各种媒体手段提高普法的快捷性、普遍性，使普法宣传“随时随地，不留死角”。
利用微博微信覆盖面广、资讯量大、传播迅速等特点,即时推送内容翔实、准确权威的法治信息，定期推送与市民生活相关的法律知识，开展“指尖上的普法”，实现法治宣传从实体社会到虚拟空间的全覆盖。
建设法治宣传教育云平台，形成以“西宁法治网”为主干、政府和地方门户网站为补充的普法网络体系，实现法治信息发布、在线学法考试、普法工作指导交流、公益法律服务等功能一体化，推动普法资源开发开放、共建共享。
打造以平面媒体为基础，广播电视媒体为依托，微信、微博和手机客户端为补充的全媒体法治宣传教育新平台，要在报刊、广播电视、微博微信公众平台、手机APP客户端等，在显著位置、重要版面、黄金时段，大力度、经常性地持续刊播普法公益广告，让广大人民群众真切感到“法律就在身边”，同时多方位、多角度展示西宁法治建设的成果。
到2020年，西宁市将实现法治宣传教育体制机制完善、资源共建共享、覆盖全方位的普法新模式，打造出具有西宁特色的全社会普法依法治理工作的新格局。
本版图片由西宁市司法局提供